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| 潮鸣电掣“十四五”丨新型储能跨越式发展之路 |
| 来源：中国电子报 作者：陈海生 时间：2025/11/10 |
“十四五”期间，我国新型储能产业锚定“双碳”目标，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，实现跨越式发展，成为全球能源转型核心引擎。据中关村储能产业技术联盟统计，截至2025年6月，全国新型储能累计装机突破100GW，在技术创新、产业规模、应用场景等领域交出亮眼答卷。
我国新型储能装机规模持续领先全球
作为实现“双碳”目标的核心支点，新型储能在“十四五”快速发展下，形成“锂电主导、多技术协同”的装机应用格局。近年来，我国新型储能装机规模持续领先全球，应用场景多元拓展，成为能源领域新质生产力的重要体现。
装机占比首超抽水蓄能，技术结构实现转变。“十三五”末，我国电力储能市场以抽水蓄能为主导，占比达89.3%，新型储能占比不足11%。经过“十四五”快速发展，新型储能装机占比首次超越抽水蓄能，达到60%以上，抽水蓄能占比首次低于40%。以锂电池为代表的新型储能实现跨越式增长，此外，飞轮、压缩空气、液流电池、钠离子电池、固态电池等新型储能技术加速发展。
装机规模呈爆发式增长，“十四五”目标提前突破。截至2025年6月底，中国新型储能累计装机达101.3GW，首次突破100GW，较“十三五”末增长32倍，占全球总装机量超40%，实现从“千万千瓦级”到“亿千瓦级”的跨越，远超“十四五”专项方案规划目标，成为新能源消纳的核心基础设施。
场景应用结构显著调整，未来转向多元化、融合化发展趋势。“十四五”以来，随着新能源渗透率快速提升，电源侧、电网侧储能项目加速推进，网侧独立储能成为主力，装机应用占比达55%，成为调节电网供需、保障电力安全的关键力量;火储调频、用户侧储能占比下降，分别从前期高位降至2%和8%。未来，储能将进一步融入新型能源体系的各个环节，在工业园区、算力设施、商业综合体、光储充放一体化充电站、分布式光伏、通信基站等场景中发挥灵活调节作用，开启更加广阔的应用空间。
产业生态建设形成十大成果
“十四五”以来，我国新型储能产业生态在国家能源战略指引下夯基垒台、积厚成势。作为构建新型电力系统的重要组成部分，其发展实现从政策引导向法律保障的跨越，市场机制日臻完善，示范应用多场景落地，调节效能充分释放。此外，技术创新闯关夺隘，核心技术跻身全球领跑梯队;产能规模稳居全球前列，协同出海模式推动深化海外能源合作。以上诸多成果既为我国构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系注入强劲动能，也在全球能源转型浪潮中展现了大国担当。
发展定位深化：从政策部署到法律确权。“十四五”开局后，国家发改委、国家能源局、工信部先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》等核心政策，部署规模化推广路径。2024年《中华人民共和国能源法》颁布，首次从法律层面明确新型储能核心地位，标志其定位从“政策引导”转向“法律保障”，奠定长期发展制度基础。
市场环境优化：从框架搭建到规则完善。新一轮电力体制改革下，全国统一电力市场“1+6”基础规则体系成型。2024年《电力市场运行基本规则》首次将储能等新型经营主体纳入市场范畴，明确交易类型与方式，并新增“容量交易”，为新型储能市场化运作提供核心政策支撑。后续通过修订《电力中长期交易基本规则》、新增《电力现货市场基本规则》等文件，构建“纲领+配套”规则体系，扫清储能参与市场的制度障碍。
示范工程引领：从场景探索到规模落地。国家能源局通过两轮示范推动产业升级：2020年首轮示范以《首批科技创新(储能)试点示范项目》为抓手，验证三大场景技术应用;2023年第二轮示范发布《新型储能试点示范工作的通知》，聚焦“多元化、产业化”，推动储能从“单一场景”向“多场景融合”、从“技术试点”向“产业落地”跨越，带动技术迭代与产业升级。示范工程通过典型场景引领与多元技术验证，直接带动新型储能技术迭代与产业整体升级。
调节价值释放：从功能明确到实效凸显。2024年成为储能“调节价值落地”关键年：国家发改委、国家能源局联合印发《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，将储能与电网调峰并列;同年《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》细化调管范围与技术标准。在政策推动下，储能调用能力显著提升，2025年迎峰度夏期间，国网系统调用新型储能的顶峰供电能力等效于3座三峡水电站，成为电力保供关键补充。
规范管理筑基：从流程规范到全链提质。国家构建“全生命周期规范体系”：2021年印发《新型储能项目管理规范》《电化学储能电站安全管理暂行办法》，统一备案并网流程，明确全链条管理职责;2022—2025年持续出台安全管理专项文件，压实责任，提高产品准入门槛，完善技术标准，从“安全底线”与“质量高线”双维度提升产业发展质量。
技术创新驱动：从攻关突破到成果转化。我国通过“国家+地方”协同创新提升核心竞争力：国家层面依托能源领域“首台(套)”计划推动技术突破，发布《绿色技术推广目录》加速成果转化;地方层面开展区域性攻关，各地通过研发补贴、项目扶持为创新技术提供“试验田”，解决落地“最后一公里”问题，推动产业从“技术突破”向“产业赋能”跨越。
技术水平领先：从跟跑格局到领跑并跑。“十四五”期间，我国新型储能技术从“单点突破”向“多点开花”迈进。抽水蓄能技术成熟度高，新型储能中锂离子电池领先优势显著;锂离子电池、压缩空气、液流电池及固态电池、钠离子电池处于全球并跑或领跑状态，产业链布局完善度全球最高，关键技术与材料自主可控，为规模化发展奠定基础。
产业体系成型：从部分依靠到自主可控。我国已形成覆盖“研发-原材料-制造-集成-运维”的完整储能产业链：上游打破对外依赖，锂电核心材料产能全球领先，压缩空气储能关键设备、液流电池电解液、飞轮储能核心部件实现国产化;中游设备制造兼顾“规模化量产”与“高端化突破”，系统集成完成“智能化”转型;下游配套服务如项目开发、运维、检测等环节日趋完善，形成“制造+服务”协同格局。
产能快速扩张：从起步放量到规模引领。自2021年起，我国储能供应链进入高速增长期：2021—2024年储能型锂电池产量年复合增长率达69%，2025年1—4月产量为110GWh，与2024年上半年持平;在全球储能电池市场中，中国企业出货量达233.6GWh，占据核心份额，行业竞争格局优化，第一、二梯队差距缩小，市场活力增强。
国际合作进阶：从出口增长到布局深化。“十四五”以来，我国储能产业出海加速：2024年锂电池出口覆盖222个国家及地区，出口额4348亿元，较“十三五”末增长294.5%;形成“电芯厂商+系统集成商+EPC服务商”协同出海模式，输出设备与运维服务。截至目前的不完全统计，宁德时代、亿纬锂能等22家企业在海外投建61个锂电项目，投产/在建/规划产能726GWh，计划投资超4000亿元，主要布局美、德、摩洛哥等国。当前国际储能市场本土产业能力加速建设，我国企业出海布局既是市场需求牵引，更是彰显技术实力与国际竞争力，推动国际合作成效持续深化。
“十五五”时期推动新型储能“价值转型”
“十五五”时期，我国储能产业将锚定电力系统安全与产业健康发展的核心目标，在产业规划布局、市场建设方面加速完善，新型储能的发展价值将更加凸显，市场规模有望实现更大突破。
发展规划：科学统筹供需匹配与产业布局。以电力系统安全与产业健康发展为目标，“十五五”有望将通过“分层统筹”配置储能资源。在电站层面，各省份将评估电力系统灵活性需求，因地制宜规划建设，通过市场化价格避免盲目投资;在产业层面，聚焦低成本、长使用寿命、高安全技术创新，建立市场需求、产能、成本等关键信息动态监测机制，科学推进产能布局。
市场驱动：破除壁垒促创新，推动“价值转型”。随着电力市场“1+6”规则完善，储能参与市场壁垒逐步破除，136号文落地推动市场化发展，未来将催生更多区域商业创新模式。同时，储能运营要求转变，技术优、安全高、成本合理的产品更具竞争力，推动产业从“卷价格”向“卷价值”升级。
容量机制：加速探索建设，强化多元资源协同。我国正加速探索容量市场建设，推动灵活性资源公平竞争，保障系统安全。市场初期，各地区将重点鼓励研究新型储能容量价值评估、折算方法，推动其与抽蓄、火电协同发展;甘肃、山东、山西等地已开展探索，全国容量市场建设可期。
装机规模：需求驱动持续增长，开启2030年新篇章。“十五五”期间，新型电力系统建设将进一步激发调节资源需求，新型储能装机将持续增长。据中关村储能产业技术联盟预测，2030年在保守场景下累计规模达236.1GW(2025—2030年年复合增长率CAGR20.2%)，理想场景下达291.2GW(年复合增长率CAGR24.5%)。
（作者 中关村储能产业技术联盟理事长 陈海生 ）
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