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| “十五五”首季，经济实现平稳良好开局 |
| 来源：科技日报 作者：记者 刘园园 时间：2026/4/20 |
4月17日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
国家发展改革委副主任王昌林在发布会上表示，“十五五”首季我国经济起步平稳、稳中有进、开局良好。下一步，要按照党中央、国务院决策部署，深入实施“十五五”规划纲要，推动国家级专项规划出台，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务。
打好宏观政策“组合拳”
“总体看，经济运行呈现积极变化，供需两侧均有明显改善，更好发挥了全球经济稳定器作用，好于国内外许多机构和专家学者预期。”谈及最新公布的一季度经济数据，王昌林表示，“十五五”首季经济实现平稳良好开局，经济韧性和稳定性进一步彰显，新动能不断累积增强。
王昌林表示，下一步，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出抓好多个方面的工作。
他提到，要打好宏观政策“组合拳”，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台。
在着力扩大国内有效需求方面，王昌林介绍，将制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。继续推动“两重”建设，更好发挥政府投资的带动放大作用，激发民间投资活力。稳步实施消费品以旧换新，加快清理消费领域不合理限制性措施。
他还强调，要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态;加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划;夯实安全发展基础，全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价等。
加紧编制国家级专项规划
国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷表示，国家发展改革委会同有关方面正在按照党中央和国务院部署，加快健全“十五五”规划纲要实施的推进机制，实施中将坚持全面推进和重点突破相结合，确保各项目标任务落地见效。
“当前，各方面围绕细化落实‘十五五’规划纲要的重点领域任务，正在加紧编制一批国家级专项规划。”陈雷介绍。
其中，聚焦到2035年基本实现社会主义现代化目标，编制新型工业化、数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划;适应“十五五”发展的阶段性特征，编制未来产业、扩大消费、人口发展、新型能源体系等专项规划;突出发展的民生导向，编制就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障等专项规划，同时还将编制残疾人保障和发展等重点群体的专项规划。
“预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台，编制过程中各项规划将加强统筹协调，同时注重精简数量、提高质量，有效形成统一规划体系的合力。”陈雷说。
实施非化石能源十年倍增行动
“十五五”规划纲要明确，实施非化石能源十年倍增行动。
“非化石能源十年倍增行动，是我们建设新型能源体系的重要抓手。”王昌林表示，“十五五”时期，国家发展改革委将会同有关部门按照党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，统筹支撑经济社会发展和实现碳达峰目标，加快推进新型能源体系建设。
他说，将加快非化石能源高质量发展。统筹集中式和分布式清洁能源开发，高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设。统筹新能源开发与消纳，优化调节资源布局，提升电网接纳、配置、调控新能源的能力，全力增加非化石能源电力生产和消费规模，积极推进非化石能源非电利用。
“通过上述努力，预计到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。”王昌林展望。
他表示，“十五五”期间将推进新能源发电技术迭代更新，加快新一代煤电、电网柔性直流输电等技术研发应用，开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关，推进能源科技创新与产业创新深度融合。
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