“战略性新兴产业增加值,2015年占GDP（国内生产总值）的比重力争达到8%左右,2020年占GDP的比重力争达到15%左右。”《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）昨日正式公布,这是第一份明确阐述我国战略性新兴产业发展目标、方向及任务的纲领性文件。相关专家表示,《决定》的出台意味着政府对战略性新兴产业的支持将达到前所未有的程度,一系列强有力的具体支持政策指日可待。
《决定》明确,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业。到2020年,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业;形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业。
“这是国家第一次明确界定战略性新兴产业在国民经济中的地位。”首都经贸大学产业经济研究所所长陈及教授认为,战略性新兴产业是未来中国经济发展的主导方向,关乎“十二五”及以后中国经济发展的质量,这些产业的发展将直接决定未来中国在全球经济中的地位,“中国不仅要做GDP强国,也要做现代产业强国,摆脱产业链低端。”
对七大战略性新兴产业的发展方向和主要任务,《决定》均做了较为明确的阐述。如在新能源产业发展中,确定积极研发新一代核能技术和先进反应堆;开拓多元化太阳能光伏光热发电市场;提高风电技术装备水平,有序推进风电规模化发展等。
对于各产业的发展前景,陈及认为,国家希望七大产业能够全面均衡发展,但每个产业的发展都会有自身的技术瓶颈,就发展现状来说,新能源、生物、新能源汽车等产业已经有了良好积淀,发展可能会相对顺利。
在支持政策方面,《决定》提出要建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制;实施新能源配额制,落实新能源发电全额保障性收购制度;深化电力体制改革;加快推进空域管理体制改革。
“从15%的目标就可以看出,未来我国对战略性新兴产业的支持力度将是前所未有的,一系列实施细则的出台指日可待,这些政策对名单上产业的利好是毫无疑问的。”陈及说。
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