专题二 加强节能减排 践科学发展观

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　　1.经国务院批准，由发改委、中宣部等 17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动，在北京人民大会堂正式启动，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在启动仪式上，发表了重要讲话。他强调：节能减排关系经济社会的可持续发展，关系广大人民群众的切身利益，需要从现在做起，从每个人的身边做起。曾培炎指出，一年多来，全国节能减排初见成效。上半年，单位国内生产总值能耗同比下降 2.8% ，二氧化硫排放减少 0.88% ，化学需氧量排放增幅下降 0.76个百分点。但当前节能减排形势仍很严峻，需要付出更大的努力，一是加强政策引导。完善和落实有关政策措施，建立有利于节能减排的体制机制。二是加大科技支撑。推广应用节能减排技术，用先进生产能力代替落后生产能力。三是鼓励企业行动。充分发挥企业节能减排的主体作用，加强生产管理，遵守法律法规。四是政府带头。努力建设节约型机关，带动全社会形成良好风尚。五是动员群众参与。从身边做起，从小事做起，参与和支持全社会节能减排行动。六是强化舆论监督。新闻单位要批评落后，表扬先进，宣传节能减排的新典型、新思路、新机制、新办法。

　　2.从 2007年 9月 16日到 9月 22日，首届中国城市“公交周及无车日”活动在国内 108个城市同时举行。北京、上海、天津、杭州、济南等城市均宣告加入这一活动，并将正式签署“无车日”承诺书。作为承诺的一部分，活动期间，城市领导必须带头乘坐公共交通、步行或骑自行车上、下班。

　　3.2007年 11月 26日发布的《国家环境保护“十一五”规划》确立的目标：到

　　2010年，中国的二氧化硫、化学需氧量排放总量比 2005年削减 10% ，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、松花江等重点流域的污染得到有效治理。《规划》制定了“十一五”期间国家在环境保护领域的一系列目标、任务、投资重点和政策措施，明确提出：“把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务，全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。”这对解决日益突出的经济社会发展与资源环境约束的矛盾，应对中国环境保护面临的严峻挑战，具有极为重要的指导意义。

　　4.中国国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》：自 2008年 6月 1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。目前，居民到农贸市场、超市购物时，普遍能免费获得塑料购物袋。但塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的环境污染。

　　【时政解读】

　　1.总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

　　2.《国家环境保护“十一五”规划》确立的目标：到 2010年，中国的二氧化硫、化学需氧量排放总量比 2005年削减 10% ，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、松花江等重点流域的污染得到有效治理。主要目标：到 2010年，万元国内生产总值能耗由 2005年的 1.22吨标准煤下降到 1吨标准煤以下，降低 20% 左右；单位工业用水量增加值降低 30% 。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少 10% 。

　　3.节能减排需要做的工作：一是加强政策引导。二是加大科技支撑。三是鼓励企业行动。四是政府带头。五是动员群众参与。六是强化舆论监督。

　　4.节能减排采取的具体措施：

　　(1)中国国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》：自 2008年 6月 1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　(2)首届中国城市“公交周及无车日”活动在国内 108个城市同时举行。