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| 沙特，驾驭石油财富 动荡中东的“稳定之锚” |
| 时间：2011/3/24 |
石油储量占世界总储量的1/4、在西方投资数万亿美元、美英法等国军火商的最大买家之一、麦加和麦地那等两大伊斯兰教圣地的“监护者”，拥有以上任何一个光环在中东都是“不得了”的，有一个国家让它们尽数闪耀在自己的头顶，它就是沙特阿拉伯。18日，沙特宣布总额1300亿美元的新福利政策，这是一个月来该国第二次追加福利。此前，1000多名沙特军人开进邻国巴林“帮助平暴”。一直高声“支持中东民主”的西方却低调地紧盯着这软硬两手可能带来的效果。“如果阿拉伯世界街头暴力的多米诺骨牌倒向沙特，世界将会怎样？”这个问题即使在某些西方政治家的脑海里打个转儿，也会让他们浑身发冷。二战后中东几经政治、社会剧变，沙特却因“似乎永远没有改变”而被称为“中东稳定之锚”。这次沙特还能在动荡中成为新的稳定器吗？这对于全球来说，至关重要。
动荡地区包围世界最大石油国家
利比亚接连遭到美英法的军事打击，巴林等海湾国家的政治持续动荡，但对地区局势一向敏感的中东多国股市这两天却“稳中有升”。21日，沙特股市继前一天上涨4.51%后再次上涨200多点，并带动阿联酋、卡塔尔等股市上涨。路透社称，“尽管区域内地缘政治依然紧张，但显然沙特‘新政’有望给中东带来稳定利好”。18日，沙特国王阿卜杜拉宣布新的社会福利措施，包括涨工资、向民众发放现金补助、新建50万套住房，并承诺3个月内成立反腐委员会。他还宣布增加6万个军警职位，并称“要对任何试图破坏国家安全和稳定的人给予打击”。2月23日，沙特曾公布360亿美元的福利计划。
法新社称，这些新的承诺是在抗议潮席卷阿拉伯世界之际作出的，沙特部分地区也出现了小规模示威，因为沙特青年失业率达到10%。一些西方媒体近来刊登了一幅中东“动荡地图”，用深浅不同的颜色显示各国的动荡程度，沙特颜色最浅，但已经被周围的深色包围。《纽约时报》称，“沙特拥有庞大的石油资源、强大的宗教统治，一直被视为发生民主运动可能性最低的国家”。随着中东“第二轮示威风暴”在也门、巴林等国出现，沙特感受到更大威胁。
路透社称，盛产石油的沙特之前一直没有遭遇大规模骚乱。但近来沙特国内也出现了一些民众不满迹象，沙特的吉达市出现街头抗议，首都利雅得也开始有要求增加妇女权利的小规模示威，网络上还出现了要求更多民主的帖子。沙特亲王塔拉勒在接受英国广播公司（BBC）采访时说，“沙特除非加速改革，否则有可能被席卷阿拉伯世界的民众起义伤害。”但沙特《阿拉伯新闻》总编卡勒德撰文称，“沙特将成为希望和稳定的灯塔。沙特人寻求的变革也只是在伊斯兰范围内的改革。”
沙特真能成为海湾或中东的稳定器吗？英国媒体认为，这需要从海湾小国巴林的乱局中寻找进一步答案。14日，沙特派1000多名士兵进入巴林，以帮助遭遇反政府示威浪潮的巴林王室维持局势。英国《金融时报》称，巴林政府早就请求沙特以及海湾合作委员会的帮助。德国N—TV电视台20日以“礼品和大棒”为题称，巴林等海湾国家的反政府抗议活动使沙特心神不定。沙特派大批警察防备国内抗议活动，并出兵巴林。与此同时，沙特还宣布了数百亿美元的一揽子社会措施，并且给海湾阿拉伯国家大规模援助，“礼品和大棒至少在短期内使该地区处于平静”。
沙特显然更是世界石油市场最重要的平衡器。连日来利比亚内战使其石油出口基本停滞，世界油价也因此飙升，沙特等国迅速宣布增产计划。据国际能源机构IEA估算，沙特石油产出占世界的11.6%，它的闲置石油产能占整个OPEC的60%。路透社称，沙特石油增产能轻松弥补利比亚减少的产能。不过报道同时担心地称，一旦沙特也出现动荡，油价就有可能涨到200美元以上。
从“永不改变的神话”“走入现实”
“石油就是命运”。德国《世界报》21日以此为题称，作为世界上石油储量和出口量最大的国家，沙特的命运一直和石油紧密相连。1973年和1979年两次石油危机让沙特成为西方最重要的盟友。德国《焦点》周刊认为，沙特的命运现在也出现了“变化”。文章称，“2011年以前，这里只有神话和寓言，‘似乎永远不会改变’。然而，从突尼斯和埃及刮起的街头示威风浪，也让这个世界最大的石油国家‘走进了现实’”。
据国际能源机构IEA估算，沙特石油已探明储量约占世界石油储量的26%。得益于丰厚的石油收入，沙特也是世界上最富的国家。几十年来，沙特投入大笔资金修建了30个大型海水淡化厂，并通过3270公里的输水管道输送到各个城镇。沙特的海水淡化量占世界总量的21％左右，在这个几乎全部国土都是沙漠的国家，沙特能够解决2300多万人饮水问题，而且水价每吨仅相当于两三元人民币，没有巨额资金支持，这种情况是难以想像的。
除了巨大的石油财富，沙特还拥有伊斯兰教圣城麦加和麦地那，是全球穆斯林“一生至少去一次”的地方，宗教影响力可想而知。1986年，时任沙特国王法赫德下令用“两圣地监护人”替代“陛下”称呼，突出沙特在伊斯兰世界的宗教地位。
一名在沙特生活工作多年的华人对《环球时报》记者说，总体来说，沙特民众在中东属于非常富裕的，但沙特的贫富差距远大于其他几个海湾国家。这名华人曾到一个沙特富人家里做客，惊讶地发现这名沙特富人的家简直就是“大沙漠里的人造江南水乡”。此外，在高墙围起的巨大院落里，近百个外国佣人不仅要服侍十几个主人，还要负责饲养主人喜爱的鹰、狮子等“宠物”。
这名华人说，沙特民众有一些抱怨，主要针对的是社会不公平。社会上最“穷”的那部分人也确实面临结婚难、住房难等问题。但他同时说，结婚难这种问题实际主要与其社会风俗有关，沙特人婚礼一般都办得非常排场，男方还要向女方交一大笔礼金。现在沙特政府向青年提供无息贷款解决结婚难，又花大笔钱补贴民众购房，人们的抱怨在减少。
“蜜月”难以形容沙美特殊关系
“从一只骆驼鞍囊装下整个国库的财富，到富甲天下的石油王国，沙特用50年成就了一个财富的奇迹。”美国《新闻周刊》曾用这样的笔调描绘了沙特王国发迹的历程。不过沙特能成就这样的奇迹，还有另一个“秘密武器”：与世界军力最强大的美国结盟。20世纪初，趁着奥斯曼土耳其帝国衰落的时机，英国积极扶植阿拉伯半岛上一些部落酋长自立，从而为本国石油公司进入这片未开采处女地提供便利。其中，出身于中部阿拉伯高原内志部落的首领伊本·沙特靠着高人一筹的统御才能与政治手腕，在20多年间夺下90%的阿拉伯半岛土地，然后在1932年建立起以自己名字命名的国家——沙特阿拉伯。或许是英国人手气太背，当沙特完成统一大业之际，没有找到一滴油的英国人感到厌倦，拒绝再为这个穷困潦倒的“骆驼与帐篷之国”投入一个英镑。当沙特政府连续8个月发不出公务员工资，沙特国王想把自己的纯种阿拉伯马也卖掉时，美国加利福尼亚标准石油公司经过勘探认定这里有储量可观的“大象”（石油业行话指油田），“它将是世界未来中心的关键部分”。1933年，美国同沙特签下为期60年的特许开采权。当时英国石油巨头英波（斯）石油公司老板还轻蔑地说：“美国人的钱多得可以用来挖沙子”。不过，到二战后期沙特石油储量被世界公认时，有英国媒体称，“伦敦恨不得将英波石油公司董事会集体拉出去枪毙！”
1945年，美国总统罗斯福在停在苏伊士运河的巡洋舰上秘密会见了沙特国王，会谈持续了5个小时，也奠定了美沙特殊关系的基础。英国首相丘吉尔得知后匆忙想与沙特国王会见，并赠送了一辆防弹轿车。但这辆车被国王甩给他弟弟，且一锁就是30年。而罗斯福赠送的一架客机则成为沙特国王视察全国和出访的专机。从那时起，就有人断言“美国在中东的霸权时代已经开始”。而沙特在外交上一直奉行亲美的政策，对抗世俗化伊斯兰政体和什叶派掌权的伊朗，历史上曾干涉过北也门的共和派起义、阿曼内战，曾帮助伊拉克对抗伊朗，又曾帮助科威特反击伊拉克。
韩国《朝鲜日报》日前称，沙特和美国有一种“超越蜜月的特殊关系”：沙特是美国在阿拉伯地区对抗伊朗和反恐的最重要伙伴；沙特是拥有世界最大石油储量的国家，美国从沙特进口10%以上原油；沙特还是美国军工产业的主要客户，从1951年到2006年，美国向沙特出售的武器超过800亿美元，甚至远超同期向以色列出售的536亿美元。
实际上，西方国家，特别是欧洲媒体一直对沙特“不民主”看不上眼。在英国《经济学家》杂志“民主指数排行榜”上，利比亚在全部167个排名国家中列158位，而沙特则排名第160位。沙特实行君主制，没有宪法、没有议会，妇女没有选举权，电影院、酒吧等都在严禁之列。有报道说，这里的法律规定禁止下国际象棋，因为车、马、象等都可以进攻王和后，无异于“鼓动造反”。英国《卫报》称，沙特是全球唯一一个能真正左右原油价格的“中东巨人”，而国际社会由于石油利益和地缘政治的需要竞相巴结沙特。对沙特近来出兵巴林等行动，尽管美国通过国务卿希拉里讲话表露批评之意，却小心翼翼地避免更强硬的表态。
以色列《耶路撒冷邮报》说，对西方来说，沙特是一个“不能失去的国家”。沙特是平衡委内瑞拉和伊朗等国的一个砝码。沙特能够提高石油产量保持油价稳定，这就是沙特在伊拉克战争中发挥的作用，也是沙特目前在西方打击利比亚时的贡献。文章担心地问道，阿拉伯多米诺骨牌会不会伤害到西方世界“最大的战略资产”沙特？如果沙特出现内乱，那么席卷阿拉伯世界的风暴就将演变成全球危机。世界各国的领导人都在屏息关注着局势的发展。
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