在节能减排的大潮中，唐山这座因煤而建、依钢而兴的资源型城市显得尤为特别———重工业占规模以上工业增加值的比重高达93%，用河北省三分之一的能耗实现全省五分之一的GDP，节能减排的任务十分巨大。去年年初的“区域限批”，对唐山更是当头一棒。我们不得不承认，经过一段时间的努力和“节能减排百日攻坚战”后，唐山的节能减排工作取得了很好的成果，2007年，全年单位生产总耗能下降了4.03%，二氧化硫减排量1.28万吨，消减率为4.11%……

　　让人欣慰的是，在节能减排过程中，越来越多的企业开始认识到，在追求企业利润的同时，污染企业也有责任还企业上空、还周边百姓一片蓝天。

　　■唐钢：拆除400立方米炼铁高炉

　　14日上午，唐山钢铁股份有限公司南区，身穿工作服的工人们不时从400立方米的炼铁高炉附近走过。每一位经过这里的工人，都禁不住观望一下这座运转了几十年的炼铁高炉。从今年3月起，这座炼铁炉停产了，内部的设施已拆除完毕。不久的将来，高高矗立的炼铁炉将化为片片瓦砾，从人们的视线中彻底消失。

　　该炼铁高炉年产铁60万吨，每年能创造2000多万元的利润，也是我省目前钢铁企业的主力炉型，其各项经济技术指标在全国同类型高炉中名列前茅，是该厂的“功勋炉”。2008年，唐钢将淘汰三座这样的炼铁高炉。按照国家钢铁产业政策，该炼铁高炉在2010年之前不在淘汰之列，提前淘汰也意味着为数不小的经济损失。而与1000立方米的炼铁高炉相比，每炼1吨铁水，1000立方米的高炉将比400立方米的高炉节约50吨标准煤。淘汰3座高炉，意味着唐钢预计每年将减少粉尘排放量2700吨，二氧化硫排放量2987吨。鉴于此，唐钢毫不犹豫地选择了淘汰，而不是继续延长其寿命。

　　据介绍，唐钢“十五”期间投入环保资金达17.98亿元，去年投资的资金达6亿元，其中投资2000万元进行二次烟尘深度治理工程，消除炼钢厂冒红烟现象；投资3亿元用来消减烟尘排放量2000多吨等。2008年，唐钢还将投资10亿元打造绿色指标，重点实施20项节能减排项目。其中节能降耗计划投资5.85亿元，减排项目计划投资4.43亿元。通过这些治理，唐钢今年可实现节能20万吨标准煤，削减烟粉排放4000多吨。

　　■曹妃甸：拒绝高污染高能耗项目

　　“市发改委和环保局去年拒绝了60多个项目，其中曹妃甸工业区管委会拒绝了100多亿元的投资。”13日，唐山市发改委副主任曹战华说，曹妃甸管委会为把好项目的质量关，还特意委托国家发改委宏观经济研究院，专门制定了曹妃甸工业区主导产业的准入标准，这也是省内第一个工业园区固定资产投资方面的“标准”。

　　曹战华介绍，在节能减排的同时，唐山也在努力调整和优化产业结构，促进资源型城市的转型，打造精品钢材、装备制造、化工、高新技术、环保等主导产业链，以产业升级促进资源深度利用。将节能减排作为固定资产投资项目、审批、核准、备案的前置条件，“不是节能减排项目、不是循环经济项目、不是土地集约利用项目，投资再大、利润再高，也不选择。”

　　同时，通过开展节能减排百日攻坚战，通过淘汰落后产能促进节能。对无证非法、污染高、耗能高、不具备安全生产条件的901家企业予以关闭取缔；对环保设施不完善、污染物超标排放的489家企业限期治理；对经治理后污染物排放仍不达标或仍不具备安全生产条件的27家企业予以停止生产；严格落实国家产业政策，对钢铁、水泥、造纸行业68家企业的落后装备予以淘汰。

　　■“10100工程”：承诺实现节能减排目标

　　3月份，唐山市10个县(市、区)100家重点企业就三年内完成节能减排目标作出承诺，被称为“10100”工程。考核为未完成目标的县(市)区政府主要负责人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整治。

　　目前，被列入“10100”工程的县(市、区)和重点企业正在按要求制定节能减排实施方案，分解任务、制定措施、落实资金来源，明确2008年至2010年分年度节能减排目标。根据初步测算，通过实施“10100”节能减排工程，到2010年末，可实现10个县(市、区)万元GDP能耗比2005年下降20%，万元工业增加值能耗比2005年下降25%以上；100家重点企业节能255万吨标准煤；化学需氧量减排3900吨，二氧化硫减排8.2万吨。

　　■记者手记

　　让节能减排渗透到生产生活的每一个细节

　　在唐山，我们发现“节能减排”几个字对每一位市民都不陌生。在不久之前，因为节能减排，很多企业彻底地从本行业中消失了；因为节能减排，很多企业经历了阵痛和新生；也因为节能减排，百姓更加注意自己周边的生活环境……

　　在唐山，不管是与政府部门、企业人员交流，还是与普通市民交流，你会发现，节能减排已深入到生产、生活的每一个环节，很多企业将节能、减排的每一项任务和目标，进行了细化和分解，并作为生产中一项重要任务在逐步推进。唐山热电公司副总经理张文生说，通过一系列的节能措施后，公司发电煤耗从325克/千瓦时下降到316克/千瓦时，去年发电40亿千瓦时，节约标准煤3.6万吨。唐山西郊污水处理厂的工作人员也说，该公司每天处理中水6万吨，相当于整个生活城市用水20%多的数量……

　　从中我们也可以感悟到，只要将节能减排渗透到生产、生活的每一个环节和细节，并成为一种习惯和必须，这项工作肯定能做好。

　　

　　工业重镇"变身"生态新城

　　本报记者 赵志国

　　曹妃甸新城、凤凰新城、南湖生态城……，这些规模浩大的造城计划如今在唐山正在一步步地从蓝图变为现实，这座中国历史上第一座工业重镇，历经百年沧桑之后，即将再次迎来凤凰涅槃般的城市新生。

　　■凤凰新城：唐山的新地标

　　从地图上看，现在的唐山市区版图很像一个倒写的"L"，中间的空白区域就是位于城市西北部的一片土地，如今，这片土地被赋予了一个极富诗意的名字---凤凰新城。

　　"别看现在这里四周都是荒地，但3年以后这里将成为唐山的新中心区域，将至少有30万人在这里生活居住。"4月13日下午，凤凰新城管委会规划处处长白静漪告诉记者，从去年下半年开始，大规模的基础建设已经陆续动工，这片23平方公里的土地如今更像是一个大工地。

　　"凤凰新城对于唐山的意义不仅仅是一个新城区，它还代表着唐山城市空间的重新布局。"唐山市工业促进局副局长李技是一个对城市规划很有研究的学者型官员，在他看来，唐山近年来的工业化发展很快，相应的城镇化发展水平却与此很不适应，"这其实就是工业化与城镇化之间的矛盾，因此拓展城市的发展空间就很有必要。"

　　■失地农民：成为唐山新市民

　　在整个凤凰新城23平方公里的规划土地上，除了搬迁的军用机场外，还有16个自然村的2万多农村居民。

　　白静漪向记者介绍，按照"先安置后建设"的开发原则，这些村民将可以用原有的一套住房置换到2、3套楼房，除了土地的补偿之外，这些农民还能领到相应的安置费用，还将被纳入到城市社保体系中，以解决失地村民的后顾之忧。另外，在规划中，还将兴建一个3500亩地的工业园区，以解决新城居民和失地农民的就业问题。在采访中记者了解到，已有一些当地村民成为首批受益者，在今年年初竣工的陈家屯平改项目中，1000多户村民通过回迁搬进了新家，平均每户农民都能分到2至3套住房。

　　■生态城市：沉降区成南湖公园

　　"真不敢想象，10年前这里还是杂草丛生、人迹罕至的大水坑，现在却成了一个大公园。"4月13日，唐山市民陈先生一家开车到了南湖公园，在湖边的草地上开始准备野炊。

　　事实上，这里是百年采煤造成的沉降区，在很长的时间里，这片28平方公里的区域一直是这座工业城市的一个"鸡肋"，"因为是塌陷区，既不能搞建设，又不能住人。"南湖管委会的一位官员告诉记者，现在这块昔日的"鸡肋"将成为唐山的生态核心区，上千亩的水面将成为这座城市的"生态之肺"。

　　在这片区域的深处有一座唐山人耳熟能详的"垃圾山"，它是在过去的20多年里用城市垃圾堆积起来的一座山，由于垃圾散发的气味难闻，没有人愿意在周围居住。"现在我们要把这座山进行封山绿化，让它变废为宝，在今年6月底前就能全部完工。"这样，整个大南湖区域将真正变成一个美丽的生态风景区。

　　■宜居城市：打造幸福之都

　　"如果说地震后的30年间，我们解决的是百姓的安居问题，那么，现在就到了解决宜居问题的时候了。"一位唐山官员这样解释。唐山要打造幸福之都、宜居城市，不仅仅是经济意义上的，更重要的是让更多的市民分享到经济发展的成果。

　　据记者了解，今年唐山推行的"五个无障碍"就是这样一个惠及普通民众的举措，它包括农民工进城落户无障碍，即凡是在唐山有合法固定住所、职业稳定的农民工，其配偶、未成年子女均可在唐山落户；农民进城就业无障碍；农民工子女就读无障碍，即只要在唐山城镇取得暂住证的农民工，其子女就近入学，享受与城镇居民子女同等待遇；农民进城公共交通无障碍；农民进城就医报销无障碍。除此之外，作为唐山的一号工程，唐山将继续推进危旧平房改造，年内开工151万平方米。在市中心区开工经济适用住房40万平方米，其中廉租房5万平方米。