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| 资源价格改革再度胎动 煤电联动风声又起 |
| 时间：2011/3/31 |
据新华社北京3月30日电 “十二五”规划纲要提出，“深化资源性产品价格改革。建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制”。
中国社会科学院学部委员、著名经济学家张卓元表示，由于种种原因，中国错过了资源性产品价格改革的最好时机，以至于目前粗放型经济发展模式没有得到根本改变。他建议，“十二五”期间，不管困难多大，也应择机推出这项改革。
价格不合理弊端丛生。审计署驻重庆办特派员张炳功日前在接受新华网专访时说，从近年来的审计情况看，中国资源性产品价格存在的问题依然比较突出，其中包括一些产品价格水平总体偏低，资源开发使用的外部成本没有得到合理补偿。同时，一些产品价格形成机制和管理体制不合理。例如，资源、能源等上游产品价格与工业制成品等下游产品价格相比过低；国内与国际资源[0.57 -1.72%]性产品比价关系的严重不对称。一些企业为套取国内外市场价差而出口资源，损害国家利益。
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志建议，加强对非传统资源的产权界定和保护。“随着经济的发展，一些非传统资源，如排放权资源、频道资源等，会变得越来越稀缺和宝贵。”另外，应进一步完善资源税费制度，改革计征办法和征税标的。
侯永志说，中国还应着力推进土地资源、水资源、矿产资源、生态环境以及利率、汇率等要素价格体制改革。
财政部部长谢旭人本月早些时候也表示，今年会进一步推进资源税的改革。
专家们认为，尽管相关改革势在必行，但必须把握好推进的时机和力度。
事实上，近年来，有关部门在价格改革方面秉持稳妥态度，强调能源价格等改革不能降低群众的基本生活水平。去年下半年以来，在成本上升和输入型通胀压力加大的背景下，有关部门要求相关地区暂停了天然气等能源资源产品价格的调整。
对此，张炳功认为，资源性产品作为一种准公共物品，完全市场化不利于保障普通百姓的生活。对于水、电、油及天然气等资源性产品，应当稳妥地推进阶梯式价格改革。(编注：路透社30日引述三位消息人士的话透露，中国近期有望重启煤电联动，上调部分省市的上网和销售电价。消息人士称，此次煤电联动上调的涨幅可能不会太大，主要针对企业用电的价格，至于居民用电的价格暂时可能不会动。)
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