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| 煤炭业国进民退 社会资源优化配置效率或降低 |
| 时间：2011/8/18 |
中国中煤能源股份有限公司（601898.SH，下称“中煤能源”）17日发布半年报表示，公司上半年净利润49.88亿元，同比增长11.9%。一个月前，全球最大的煤炭企业美国博地能源公司（BTU.NYSE，下称“博地能源”）也公布了其半年报。两相比较，中煤能源尽管利润高于博地能源，主营业务利润率却远逊后者。有专家指出，中国煤炭资源重组之后，国进民退或使行业效率进一步降低。
博地能源半年报显示，公司二季度营业收达到37.5亿美元；税息折旧及摊销前盈利（EBITDA）达9.96亿美元；营业净利达7.52亿美元。但仍在利润上落后于中煤能源49.88亿元业绩。
尽管中国煤企握有资源与市场优势，对比两家公司的主营业务利润率即可发现，博地能源22.8%的业绩远高于中煤能源的11.75%。
中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷告诉《第一财经（微博)日报》，2010年，我国煤炭产量32.4亿吨，其中中国神华和中煤能源两家央企产量占总产量的14%，山西五家大型煤企产量占全国的9.2%，从全国来看，国有企业占有了煤炭产量的大部分。
中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷指出，由于大部分西方发达国家煤炭资源并不丰富，也不将煤炭作为主要能源，因此西方国家并没有类似石油领域的国有企业，博地能源等均为私营企业。
自2009年起，山西、河南、陕西、内蒙古等煤炭资源大省相继进行煤炭资源重组，最晚至2015年结束。各省以煤矿年生产规模和单井年产量为取舍标准，确定兼并与被兼并的主体，抛开了生产效率及盈利能力等标准。因此，资产规模庞大的中央企业与地方国企无疑在重组中占据绝对优势。
另一方面，根据山西等地相关部门制订的方案，当地私营的煤矿企业须与山西煤炭进出口集团等当地国企整合，或整体出售，或折价入股，但只能参股不能控股。由此可见，这一轮的煤矿重组，很大程度上成为新一轮资源领域的国进民退。
分析人士认为，煤炭行业的国进民退只是从所有权上来体现，但国有企业对资源垄断提高的是本企业的效率，降低的却是整个社会资源优化配置的能力。
该专家指出，按照中国目前煤炭资源重组的趋势，未来可能出现除神华集团和中煤集团两大央企外，大部分省份都仅有一两家国有煤炭企业的景象。“如果真到了那一天，则中国煤炭市场将不再是‘市场’。”
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