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| 现代煤炭交易市场为何步履艰难 |
| 时间：2011/7/28 |
近年来，我国煤炭交易市场有了长足发展，从产煤地到集散地甚至是消费地，都在积极探索发展现代煤炭交易市场的路子，国内市场呈现多层次多样式结构。就在上周，中国（太原）煤炭交易中心和秦皇岛海运煤炭交易市场分别请到有关企业的负责人，探讨现代煤炭交易中心发展问题。
据记者调查，绝大多数煤炭市场主体，无论是煤炭企业、电力企业还是煤炭经销商，都对现代煤炭交易中心这种新模式有了一定认识，并积极开展与各地交易中心的合作，但他们同时认为，交易中心的发展还存在诸多障碍和不成熟之处，有待完善。
一位专家的思考
7月21日，记者在秦皇岛海运煤炭交易市场看到，交易大厅的座椅上零星坐着几个交易商模样的人，办理交易手续的柜台前十分冷清。
据秦皇岛海运煤炭交易市场的工作人员介绍，经交易市场交易的多数为中小型的煤炭经营企业，现在市场价格下跌，只有极少数经销商在此开展交易。
秦皇岛海运煤炭交易市场是业内公认的运营较好的煤炭交易中心，但运营四年多来，其交易量仍迟迟不能获得大的突破。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松一直在关注并研究煤炭交易市场的发展，他认为，现代煤炭交易市场发展艰难，一是由于市场不成熟，二是受体制制约。
大部分煤炭交易市场从建设之初就把“建成有全国影响力的交易市场”作为奋斗目标，但在邓郁松看来，“全国”二字不是钱堆出来的，而是由市场客观规律决定的。
邓郁松所指的“客观规律”即现货贸易达到一定规模。
“石油交易市场从最初固定价格到现货市场定价再到期货定价，是以石油现货贸易量在市场中占据一定比重为前提的。”尽管当前我国煤炭中重点合同量不足全国煤炭贸易总量的三分之一，但许多大型煤炭企业的贸易量仍被“重点合同”主导着，即保电煤责任。
一些煤电企业的声音
作为保障京津唐及南方各省电煤供应的企业大同煤矿集团，目前90%甚至更多的动力煤按照重点合同价格出售，投放到市场上的煤炭极少。对同煤集团而言，没有市场交易的需求就意味着加入煤炭交易中心的动力不足。
煤炭市场价格并没有完全放开是“客观规律”的另一层含义。正如一位煤炭央企负责人所担心的：“煤炭价格理论上放开了，但实际仍受约束。如果将市场煤交易放在交易中心进行，那么在煤炭紧张的时候，煤价很可能会被炒作推高。那时，舆论通常会认为煤炭企业在背后助推了价格，国家有关部门则会约谈煤炭企业，甚至限制价格。这样一来，煤炭企业不是替经销商背了黑锅吗？”
除了担心国家对煤炭价格的管制外，煤炭企业还有这样一个顾虑——在市场需求旺盛的时候，大型煤炭企业往往倾向于先保证优质客户的供应，这也是商业运作的法则。但是，一旦进入交易市场，这样法则就难以确保，一些长期稳定的客户关系也可能因此丧失。
另外，铁路也是制约煤炭交易市场，尤其是产地型煤炭交易市场发展的重要瓶颈。邓郁松认为，铁路的制约体现在总体运能不足上，“没有运力，煤就出不来，更谈不上交易了”。
与煤炭企业不同，电力企业则更多担心交易市场不能很好地解决合同兑现和资源供应问题。
国电集团相关负责人在了解了秦皇岛海运煤炭交易市场的运作模式之后认为，公开透明的网上交易方式是大势所趋，但目前该交易市场提出的网上交易不涉及铁路的参与，这可能会造成交割的障碍，从而影响交易的兑现。根据他从事煤炭交易的经验，由于铁路运力不足或者港口封航，煤炭很可能不能按合同约定顺利到达电厂。在市场紧张的时候，网络交易上可能只有应约方，没有邀约方。
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