对于原油和成品油的进口资质而言，几乎大部分国内市场的份额都被中石化、中石油操控。“两巨头”牢牢抓住原油和成品油的进口权，使得他们成为此次关税下调利益的独享者和最大获益者。

在国内高油价矛盾凸显、石油垄断巨头与消费者对立情绪陡增、油价变动颇为敏感的状况下，成品油进口关税下调利益由谁享受，社会对此非常关注和敏感。

两大石油垄断巨头已在现行成品油市场享受到了巨额利益：各自高达上千亿元的利润就是有力证明，这些利润来自成品油的垄断经营所得；现行成品油定价机制是一个确保两大石油巨头稳赚不赔的机制，即进口成品油价格高来高去，两大石油巨头稳赚其中价差。

而与此同时，消费者成为两大石油巨头巨额利润的买单者。高油价不但引起消费者不满，也推高了商品价格，进而助推通胀。譬如，2011年10月10日我国最近一次调价后，北京汽油零售价相当于1.2美元/升，高于美国的0.98美元/升。而国民收入只有美国人的十五分之一。在汽车已经大举进入家庭、进入中产阶级甚至进入农村、微小企业个体户时，高油价不但增加消费者的负担，也制约消费。

石油作为经济血液和基础产品，其产业链上利润只有合理分配才能拉动经济。如果石油所有链条上的利润，都被两大石油巨头拿走，那对其他产业的制约和消极作用就非常之大。有专家说，低油价实际上补贴了富人，鼓励了不合理消费，而且通过制造业的传导，补贴了外国消费者。这其实是脱离现实、不懂经济的观点。当前，小轿车已广泛进入中国家庭甚至农村，特别是中产阶层成为汽车消费的主力军，怎能说低油价补贴了富人？而中国油价已经比美国还高，又何谈低油价？

因此，成品油关税下调的利益理应让消费者分享。不妨根据关税下降幅度和额度，匡算折算后相应下调的成品油价格；或者成品油达到上调价格时间窗时，相应扣减关税下调的幅度。