从7月1日起，全国除西藏和新疆以外的29个省(区、市)将实行居民阶梯电价，经历5月、6月的听证阶段，目前各地陆续公布了最终的实施方案。听证阶段关于“首档电量过低”、“家庭人口数量影响”以及“季节不同用电量浮动”等争议问题，在多省的最终方案中都得以解决。

从5月7日广西听证会开始，到6月9日青海听证会结束，全国29个省市区陆续举行了居民阶梯电价听证会。

在阶梯电价听证阶段，各地关于具体的实施方案都有不同程度的争议声音，其中关于覆盖面最大的首档电量质疑声最大。以听证方案中的首档电力为例，最高的上海260度/月和内蒙古的120度/月，相差超过一倍。而按月计费和按年计费哪个更合理、南方部分省份是否该分季节计费、多人口大家庭用电量总量会“吃亏”等也都引起广泛讨论。

对公众普遍关心的首档电量问题，国家发改委价格司副司长周望军表示，一档电量覆盖面达到了89%。除了按年计量的北京和上海外，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地区甚至达到了90%以上。东部沿海省份，首档电量基本在200度以上。

而加价幅度方面，第二档电量较之首档加价，除四川为1毛外，其余省市多为5分。而第三档电量电价较之首档电价，则均上涨3毛钱。