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| 西北电监局呼吁帮助陕西火电减亏 |
| 时间：2012/7/31 |
近日，西北电监局向陕西省委、省政府提交了《关于陕西电网2012年上半年电力供需形势分析及政策建议的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，陕西电网上半年运行总体平稳，省内用电需求增速减弱，预测下半年不会出现拉闸限电情况。但火电企业经营形势依然严峻，多种外部因素影响电网稳定运行，个别时段电网调峰压力大，仍需引起高度重视并设法解决。
上半年跨区外送电量大增
《报告》显示，陕西省用电需求整体较低迷，受国民经济发展速度整体下行影响，电力用电需求相对减弱。今年上半年，陕西省全社会用电量523.2亿千瓦时，同比增长6.9%，增速较西北区域低4.18个百分点，同比降低8个百分点。
截至6月底，陕西统调装机1998.05万千瓦，同比增长4.44%。年初时，陕西电网电煤供应紧张，火电按照以煤定电、以发电能力定电方式运行。自2月中旬以后，随着政府电煤保障力度加大，电煤库存平稳回升，目前已达到可用14.5天库存水平。
值得注意的是，陕西跨区外送电量成倍增加，火电利用小时数也得以提高。
上半年外送电量52.84亿千瓦时，同比增长281.4%。其中3、4两月外送力度大，5月之后，受华中自身供应能力提高以及省内用电需求增加的影响，外送电量减少。上半年陕西火电机组利用小时数为2663小时，同比增加230小时，通过扩大外送提高223小时。
西北电监局分析认为，今年下半年，陕西省产业投资拉动效果将进一步显现，用电量增长将逐步上扬。按照目前电煤供应形势和用电需求情况，预计下半 年全网电力电量平衡有余，电量富余56亿千瓦时，最大电力富余150万千瓦。预计统调最高用电负荷1550万千瓦，最大用电峰谷差510万千瓦，统调用电量451亿千瓦时，同比增长9%。
火电企业大部分仍处亏损状态
《报告》分析认为，目前陕西电力系统运行中仍存在问题。一方面，今年以来，受重点合同煤价上涨、用电需求降低、水电大发等因素影响，陕西火电企业大都处于亏损经营状态。据了解，今年陕西重点合同电煤价格较去年上涨了20元/吨。虽然近期市场煤价较年初有所下降，但仍在高位运行，而且上扬可能性较大。另一方面，多种外部因素影响电网稳定运行。当前暴雨、泥石流等极端天气时有发生，外力破坏造成电网事故、障碍数量近年居高不下，成为威胁电网安全的主要因素之一，造成电网运行控制难度加大。新建输变电工程在规划、征地、建设过程中也受到各种因素制约。
此外，陕西电网个别时段电网调峰压力加大。今年陕西电网调峰仍然呈现汛期火电调峰为主，枯水期水电调峰为主，西电东送通道调峰作用显著的特点，调峰压力主要体现在汛期水电大发期，原因主要有：一是用电峰谷差大，上半年最大用电峰谷差505万千瓦；二是夏季宝德直流始终受电，且采用逆调峰方式变相增大陕西电网的峰谷差，进一步加剧了调峰难度；三是发电负荷率偏低增加了低谷调峰难度。
呼吁多措并举帮助火电企业减亏
据了解，为保障下半年陕西电力系统安全稳定运行和可靠供电，西北电监 局近期开展了很多工作。通过电煤情况日报制度密切关注火电企业的存煤情况，每日上报电监会；开展安全生产月活动，并针对夏季自然灾害频发危及系统安全运行的情况，要求有关单位认真做好安全生产工作；密切关注西北电网调度情况，合理、科学安排运行方式，确保“三公”调度；督促电力企业认真执行阶梯电价政策。为解决好陕西两家电网企业的矛盾，开展大量调研和协调工作，目前两家电网重点项目接入、定值调整等工作正在推进中。
针对目前陕西电力系统运行中存在的问题，西北电监局在研究分析的基础上提出了多条建议。
“多措并举帮助火电企业减亏。”西北电监局在《报告》中建议，加大电煤协调力度，强化对发电企业电煤价格、质量、消耗、存储情况的监控预警机制，保障电煤供应。进一步推进电力外送工作，在制定政策和管理调控等方面向电力外送倾斜，积极巩固和拓展外送电市场，严格监督外送电合同执行情况，并建立相应考核机制。尽快出台脱销电价，弥补脱销设备给发电企业造成的成本压力。在水电大发期间，做好水电消纳工作的同时，研究适当补偿火电企业的相关办法。
此外，西北电监局还建议，完善电力行业从规划、设计、建设到运行、管理的统一协调的应对自然灾害工作机制，健全监测预防机制，提高电力设施防灾抗灾能力；建立大工业季节性加价措施，引导企业合理安排生产，调整基础负荷；加大对开展大用户直购电工作的支持力度，尽快出台输配电价、明确用户准入标准，大力推动直供电工作的开展。
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