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| 水资源费最低标准确定 上调水费成火电之忧 |
| 时间：2013/1/17 |
1月14日，国家发展改革委、财政部、水利部联合印发《关于水资源费征收标准有关问题的通知》（以下简称 《通知》），明确公布了各地“十二五”末各地区水资源费最低征收标准。
《通知》称，地表水和地下水将区分开来，制定不同的水资源费征收标准。水力发电、火力发电贯流式取用水被分在地表水的分类中。
“近期部分地区透露出加大水资源费征收力度的信号，《通知》意在规范水资源费的征收，再次明确征收范围和标准，以免引起不必要的纠纷。”一位水电企业负责人告诉记者。
水电征收标准参照老标准制定
“各地应充分考虑水力发电利用水力势能发电、基本不消耗水量的特点，合理制定当地水力发电用水水资源费征收标准，具体标准可参照中央直属和跨省水力发电水资源费征收标准执行。”事实上，《通知》所要求的是，各地方再制定新的标准时，要参照2009年9月1日开始执行的《关于中央直属和跨省水利工程水资源费征收标准及有关问题的通知》中明确的，有关对水电企业征收水资源费的标准。
这份同样由国家发展改革委、财政部、水利部联合下发的文件明确指出，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程发电用水的水资源费按照每千瓦时0.3~0.8分钱的标准进行征收。
自去年两会后，国家释放出要对水资源实施严格管控的信号，部分省份和地方开始着手提高水资源费。
“参照老标准制定新标准，看来国家希望向水电企业征收水资源费的标准能够维持不变，也防止一些地方 ‘漫天要价’、借机提价。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示。
此外，张博庭认为，之所以参照老标准来制定新标准，是因为大部分水电企业能够接受0.3~0.8分的征收标准，而这部分水资源费地征收对水电企业经营不会产生大影响。
火电企业担心水资源费上调
位于漳泽水库边的漳泽发电厂，是典型的火力发电贯流式冷却发电厂，水资源费是该厂必须缴纳的重要税费之一。
因取水量过大，该厂水资源费按照发电数量来征收，每千瓦时0.4分，经过换算后，与《通知》中最新确定的，“十二五”末山西、内蒙古两个地区地表水水资源费平均征收标准为0.5元/立方米，基本相当。
但让漳泽发电厂负责人担忧的是，随着国家对水资源管控力度的加强，类似山西这样的缺水地区水资源费标准可能会有所上调，这对连年亏损的漳泽电厂来讲，将是一笔不小的负担。
业内专家指出，水电利用水能而并非消耗水量，火电却恰好相反，且水冷机组的耗水量相对较大，国家控制对水电企业征收水资源费的标准，但火电企业则不得承担因提高水资源费标准而增加的支出，尤其是北方等严重缺水地区可能会相应上调水资源费的收费标准，可能对火电企业经营带来一定影响。
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