——酒泉市金塔县创建“煤、气、电、硅一体化特种材料循环经济产业园”纪实

为加快实现我国新能源材料创新发展，甘肃省酒泉市工业园区管委会、金塔县人民政府、金塔县国安能源有限公司和金塔县国治矿冶有限公司等多家单位共同在金塔县创建“煤—气—电—硅一体化特种材料循环经济产业园”。产业园区发挥当地丰富的硅石、煤炭等矿藏资源优势，依据国家“十二五”规划和相关政策，响应国家新一轮西部大开发、加快培育发展战略性新兴产业、产业转型升级、新型材料发展等战略，瞄准国内国际市场需求。园区占地（荒漠）10平方公里、总投资规模超千亿元，项目规划包括自备300 MW槽式太阳能与火电互补电站，硅产品生产基地和高端硅钢等三个主要产业；另外，还规划并积极筹建1000万吨物流园、10万亩荒漠化生活配套用地、中国硅谷科技大厦、专家职工公寓、生态保护工程及将来要成立的硅产品交易中心等一系列主要围绕硅工业园与当地发展要求的配套设施。     产业园区的前期工程10万吨硅铁合金项目于2012年5月11日在甘肃省酒泉金塔县奠基。截止目前，园区已陆续完成10万吨硅铁合金、100万吨石英砂、10万吨工业硅等原材料生产项目的前期工作。随着硅工业园的建立，一系列生产技术水平先进的循环经济项目将会逐渐在园区内分期兴建。展望未来，“煤—气—电—硅一体化特种材料循环经济产业园”已定位为——发展循环型特种材料产业集聚区和全国乃至世界重要的高标准产业发展区域。

发展循环型特种材料产业集聚区
从金塔县的资源特质和禀赋来看，金塔县具有较丰富的矿产、光热、风能等资源，现已探明的矿藏有8大类30多个品种，其中烟煤、无烟煤、焦煤等煤炭总储量达1.5亿吨以上，硅石储量约30亿吨，且矿藏地质构造简单并便于开采，具备发展特种材料产业集聚区的要素条件。
金塔县发展特种材料产业主要体现在，产业要素配置建立在科学有效地降低资源消耗和环境污染的总体水平上，产业发展模式必须是循环型产业集中化，并将产业园的优质运行模式不断努力运行到极致。
一是，按照发展循环经济的“减量化、再使用、可循环”原则和提升产业的技术水平和核心竞争力，促进特种材料产业向“低能耗、高产出”方向健康发展的要求选择进驻产业园区的企业。
二是，把产业园区的发展模式定位在通过特种材料产业循环化、循环型产业集中化的方式，以产业园为主要载体，用相对较低的成本和代价，优化产业结构，增强区域经济发展实力，以利于使产业借助聚集效应发挥最大效益。
三是，保持特色优势产业的项目不断涌入产业园区，实现产业的高强度集聚和高密度集结，加大进驻产业园产业的改造升级、接续延伸力度，显著地提高产业竞争力。
因此，在金塔县构建发展特种材料循环型的产业集聚区，既符合国家产业政策，也符合酒（泉）嘉（峪关）循环经济工业基地产业发展方向，更符合金塔发展实际和发展趋势。可以说，构建特种材料循环型产业集聚区既是循环经济产业园发展的基本属性，也是它的浓郁特色和取得市场竞争优势的依托。

建设全国乃至世界高标准产业发展区域
从金塔县当前面临的发展机遇和长远发展趋势看，“煤—气—电—硅一体化特种材料循环经济产业园”的定位，既要考虑对金塔县GDP的贡献水平和拉动效应，又要综合考虑国家政策、能源支撑、资源条件、节能减排、循环利用、技术水平和产业布局。综合金塔县发展的要素水平和因素作用效果来看，无论是静态还是动态来分析，都可以把“煤—气—电—硅一体化特种材料循环经济产业园”建成全国乃至世界重要的高标准产业发展区域来定位。
一是，建成全国践行循环经济发展理念的实验区。从金塔的主要优势条件来看，酒泉新能源基地建设将会产生相对富余的电能，金塔富集的矿产资源蕴藏着巨大的开发利用价值，二者的结合是未来发展的趋势和必然要求，必将有效地转化电能的出路和发展优势资源的接续产业。金塔循环经济产业园从发挥比较优势的实际出发，以发展硅产业链为主导产业，其中主要包括高端硅钢、多晶硅、单晶硅、有机硅、半导体材料及超材料；以发展风力发电、太阳能发电为主的清洁能源和适应风电、光电电源特点的高附加值的冶金、化工、建材产品等循环型特种材料产业为重要方向；建立起产业园区的发展要用先进生产技术、替代技术、减量技术和共生链接技术以及废旧资源利用技术、“零排放”技术等为支撑，使产业链有机结合并形成规模，再生资源回收体系得到完善，生态环境得到明显改善的循环经济发展理念。其创建理念、发展理念与循环经济理念是一脉相承的，因此，园区成为甘肃省乃至全国践行循环经济发展理念的实验区是必然的选择，也是完全具备能力和条件的。
二是，建成循环型特种材料产业集中发展的先行区。根据《甘肃省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》，酒（泉）嘉（峪关）循环经济工业基地重点发展以风力发电为主的清洁能源和适应风电电源特点的高附加值的金属压延产品等循环型高载能产业，通过风能等清洁能源和其它可再生能源的开发利用，着力打造能源大省，使甘肃省成为西电东送的重要基地。2009年12月，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》。在甘肃建设循环经济示范区是国务院决定的全国唯一一个国家级示范区，国家在循环经济重大项目布局上，对甘肃省优先安排。对循环经济专业基地内的项目，在符合产业政策和项目相关管理程序的基础上，加大支持力度。这些政策明确了甘肃省特种材料产业发展的方向和区域，使金塔产业集聚区发展特种材料循环型产业具备了政策依据和优先发展的可能，在政策环境层面上为把产业园区建设的重点从空间形态上整合为循环型特种材料产业聚集的先行区提供了条件。
     
 建设资源节约型、环境友好型产业园
国家“十二五”规划明确指出，“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，控制能源消耗总量，提高生态文明水平。”党的“十八”大再次提出要大力推进生态文明建设，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
产业园区将坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复”为主的方针，按照环境保护部最近发布的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核指标解释》的要求，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为国家生态安全作出贡献。
可以预测，符合国家战略需求、适应甘肃省金塔县自然地理资源条件、总投资创造千亿元以上产值的循环园区产业群建成投产后，不但对甘肃金塔县周边用电大户的电力安全稳定起着重要支撑保障作用，而且将成为拉动甘肃经济实现超越发展的最重要引擎之一，对甘肃省GDP贡献率约为1/6，还可解决2万人以上就业。

产业园区前期工程项目进展喜人
目前，金塔县“煤—气—电—硅一体化特种材料循环经济产业园”前期工程项目进展顺利。
作为工业园原材料生产项目的办公区域，总占地35000平方米，主要包括办公楼、住宿楼、餐厅洗浴楼、卫生所及职工休闲广场五部分，楼宇有效利用面积达7000平方米，可容纳350余人的建筑目前已经封顶，2013年5月可以入住。
作为产业园区科研办公用、占地67亩的硅谷科技大厦与占地233亩的专家职工公寓前期设计等工作逐渐完成，其中的硅谷科技大厦建成后将成为硅研究院、超材料研究所、新材料研究室等科研机构的重要科研场所。
中心区域位于金塔县生地湾，作为工业园区配套项目的1000万吨物流园的前期勘察、路线规划等工作业已完成，建成后的物流园将包括八大仓库、两大货场等诸多部分。
作为生活配套用地的10万亩荒漠土地，经初步规划，将成为工业园区果蔬生产基地、生态养殖园、红葡萄酒生产基地、专家职工娱乐休闲中心、学校、医院、健身馆等配套设施的主要区域。