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| 聚焦太阳能 助推能源转型——记2013中国国际太阳能高峰论坛 |
| 时间：2013/9/16 |
在最新国际贸易形势和全球经济环境下，中国太阳能产业如何创新发展？8月2日，由北京大学世界新能源战略研究中心、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、大同市政府联合主办的2013中国国际太阳能高峰论坛上，来自国内外的专家学者、光伏产业企业家、“SD中国”参赛代表等相关人士对此进行了深入探讨。
本次论坛是2013中国国际太阳能十项全能竞赛的支持活动。论坛特邀全国人大常委会原副委员长、中国民主建国会原主席、华东理工大学名誉校长、博士生导师成思危，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏，联合国开发计划署(UNDP)中国发展项目高级气候变化顾问Goerild Heggelund，商务部进出口公平贸易局局长周晓燕，北京大学世界新能源战略研究中心主任王缉思，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任李俊峰，中国能源学会副会长、国家发改委能源所原所长周凤起，国家发改委能源研究所研究员王斯成，德国国际合作机构（GIZ）中国副首席代表Sven-Uwe M ller博士，美国能源部国际太阳能十项全能竞赛总监Richard King等出席会议，就太阳能产业现状、国际贸易合作和市场开拓、可持续发展以及城市能源转型等问题进行演讲和探讨。
保利协鑫首席执行官舒桦、天合光能董事长髙纪凡、晶澳太阳能副总经理武庭栋、日出东方太阳能股份有限公司董事长徐新建、德国施耐德全球市场副总裁MichelOrlhac等企业家参加论坛对话，从企业发展角度对目前太阳能产业面临的问题及未来的发展计划及目标发表观点。
参加SD大赛的世界13个国家的大学赛队代表在论坛上，就太阳能光伏创新技术与发展前景等关注的话题，踊跃提问，与现场的专家学者互动交流。
论坛包括“论道太阳能”、“对话企业家”两个板块。“论道太阳能”板块，由中央电视台文艺中心张泽群主持；“对话企业家”板块，由中国资源综合利用协会可再生能源专委会主任李俊峰主持。以下是出席论坛的嘉宾演讲、企业家与领导专家对话摘录——
论道：太阳能产业突破“瓶颈”
全国人大原副委员长成思危：
建议用碳税补贴太阳能产业
我国太阳能产业发展很快，但也面临严峻的挑战。这次挑战也是机遇，一是使得太阳能生产更多的面向国内市场；二是使得太阳能产业一百多个企业大浪淘沙，使技术先进、成本低的企业能够进一步发展；三是应对国际贸易保护主义。中国太阳能产业在发展上究竟该注意什么问题，该做什么更多战略性的思考。第一，还是要依靠技术上进一步突破。第二，太阳能发电的成本要比火力发电高，如不解决，坦率讲很难迅速发展我们的太阳能光伏产业。第三，主张对火电收取碳税。因为火电不能看它现在成本低，但是排出的二氧化碳对环境是有影响的。所以，如果我们能够对火电收碳税，用碳税补贴太阳能产业，可以更好一点。我们计算了一下，如果对每度火电收4分钱的碳税，足够支持新能源的发展。
大同市人民政府市长李俊明：
整合产业生态能源推动转型
城市转型和新能源发展，这是新形势下全世界所有城市普遍面临的重大问题，大同作为典型的资源型城市，我们的思路是以转型发展、绿色崛起为目标，以发展新能源为突破口，统筹推进经济社会、生态和城市的转型，打造古都、煤都、夏都三张牌，推动发展理念的转型。实践证明，低碳绿色循环发展是大同综合发挥独特的资源优势，实现转型跨越的惟一选择。
北京大学国际关系学院院长、世界新能源战略研究中心主任王缉思：
全球新能源战略合作与发展
如今世界主要能源消费大国都把替代能源的研发和推广提升到重要的地位，希望以此作为拉动经济增长、带动就业、保障能源安全和降低温室气体排放的重要途径。从2000年以来，太阳能市场规模增长了31倍，预计到2030年新能源在世界能源结构中所占的比重将达到30%—35%。能源来源的多元化是维护国家能源安全的重要途径，各国在传统能源开发问题上竞争激烈，不时引发冲突，甚至于战争。与之不同的是，新能源的资源量巨大，甚至可以说是无限的。它的供给量很大程度上取决于技术的革新。而新能源技术的开发最终带给各国的应该是共赢。
联合国开发计划署中国发展项目顾问Goerild-Heggelund：
城市化为可再生能源利用提供机遇
“人人享有可持续能源”的话题，是联合国的一个倡导，由潘基文秘书长2011年提出来，差不多80个发展中国家都参与了这个项目，其目的就是要求不同的层面采取一些行动，把能效翻倍，扩大可再生能源使用的比例。城市化既会给我们带来机会，也会给我们带来挑战，包括能源方面和气候变化方面，会提升能源的消费，包括碳排放，还会带来很多大规模的建筑。另外，也给我们提供了机会，重新规划城市。另外，城市交通的系统使得我们更有集约化能源的利用。
商务部公平贸易局局长周晓燕：
如何应对国际光伏贸易摩擦
光伏产业是我国战略新兴产业，是我国与西方发达国家角逐国际竞争力的一个产业。在光伏产品贸易摩擦应对过程中，商务部全力推进中国光伏行业协会企业与欧方进行磋商，在今年6月4号欧委会出台反倾销决定之后，在40多天的谈判里，中欧双方进行了密切磋商谈判，付出了巨大努力，双方最后在北京、布鲁塞尔两地进行了持续的谈判，就价格承诺所涉及的各个问题展开了艰苦谈判。因为都要维护各自的利益，所以这个谈判显得是场拉锯战。大家都是寸土必争。经过长达40多天的谈判，最终还是达成了价格承诺的安排，避免了中欧贸易争端的升级，使我国光伏产业保留了在欧盟的合理市场份额，为我国光伏产业的调整发展赢得了宝贵的时间和空间。当然，通过这次应对贸易摩擦，我们也应该正视自身存在的问题，比如说我们的企业盲目投资，粗放式的生产经营，缺乏核心竞争力，出口秩序混乱等等。
中国能源学会副会长、国家发改委能源所高级顾问周凤起：
重塑能源是城市转型的关键
“重塑能源”即重新形成我们的能源系统，这个问题被世界越来越多的有识之士所关注。现在，我们国家能源局在研究可再生能源怎么能够热利用？我们不一定先发电，发完电用电来供热。整个能源系统的改造是一个很重要的问题，原有我们的电力系统是以燃煤机组为主，火电系统为主来进行运行，用其它辅助能源进行调峰，天然气也很少。现在可再生能源，本来说调峰可以，但是假如以可再生能源作为主力，要把原有的燃煤机组作为调峰，这个电力系统必须进行改造，电价也必须进行改革。
国家发改委能源研究所研究员王斯成：
光伏价格速降全靠中国企业
中国也对世界光伏市场的迅速发展起到关键作用，因为只有中国把光伏的价格几年之内下降80%，2006年光伏的电价4块钱一度电，到现在为止光伏的电价大概只有1块钱左右，整个下降幅度高达80%。现在的光伏组件是4.5元人民币，光伏系统是10元人民币，这是光伏企业所取得的成就。
我们最近帮助国家能源局做的2020—2050年的中长期发展规划，光伏发电要达到10亿千瓦，也就是从2020年到2050年30年之内平均每年要达到30GW，几乎是现在国内装机的十倍。这是基本目标，火力发电将要从现在占到整个电力供应比例的72.5%，下降到30%左右，光伏发电跟风力发电将会起到决定性的作用。
对话：企业家观点和诉求
光伏行业现在究竟怎么样，未来可持续发展的观念在哪里？太阳能光伏行业的企业家们一直在思索。他们在与行业领导专家学者对话中，谈出自己的观点和诉求。
天合光能有限公司董事长高纪凡：
需推动光伏产业整合
光伏行业是能源设备行业，从火电、风电、水电，哪个行业在中国有光伏这样百家以上的企业。中国光伏产业从设备制造来讲，一定要推动产业结构调整，只有3—5家公司占领大部分市场份额，光伏产业才能健康持续发展。这样的话，这些企业才会通过进一步扩大的规模推动创新和发展，中央政府在国务院文件里面非常清晰要推动这方面。当然这里面存在着诸多的困难，包括地方政府在推动中如何去思考，我希望中国的地方政府能够像招商引资一样，去积极欢迎外面的企业到本地整合，这样的话，整合才能有效的推进。大规模的积极整合才能推动产业的发展。
德国施耐德全球市场副总裁Michel Orlhac
光伏并网对恢复产业发展至关重要
如何帮助光伏产业恢复，并且找到目标市场？目前太阳能本身还是不够的，它不能够真正的带来电，而且我们需要一个解决方案，把光伏太阳能板连接起来，并网才能够建立整个体系把光伏用于电网上。所以说我想光伏太阳能板的连接，以及并网是非常重要的。这个对于整个的光伏产业恢复来说是非常重要的。
保利协鑫能源控股有限公司执行总裁舒桦：
通过制度规范光伏产业发展
作为保利协鑫能够成为光伏产业全球前三名的制造商，我们看好这个行业的发展。经过这两年的困难期， 如何重振光伏产业发展，第一是资金问题，整个光伏产业最缺的就是资金；第二是整个光伏产业应该所承担的既是光伏发展的责任、又是绿色环保的社会责任；第三是行业规范，光伏产业经历了高速发展期后，国内制造产能迅速膨胀，规范工作一方面要从行业的产品质量，从产业准入门槛以及我们如何对产品30年来乃至35年的长期运行这样的要求来规范；从国家层面、政府层面，应该更进一步来约束，有待于国家出台更多的行业自律和行业规范的一些政策。通过这些，能够更有利的促进优秀的企业，具备竞争力的企业能够在行业当中发挥作用。
日出东方太阳能股份有限公司董事长徐新建：
打造大光热概念企业
我们的企业是做太阳能光热的。光热分低温、高温和中温，我们以前做的热水器主要是集中在低温领域，热水、取暖，这些领域。最近我们提出了一个大光热的概念，所谓的大光热的概念，就是要将我们产业从低温向中温和高温产业提升和拉动，扩大产业的边界，做大企业和产业的规模。如果说我们进入中温和高温的领域，可以打开工业用热领域，由热水向热能、热电的转变，光热也是可以发电的。中温可以做一些工业用热，排水淡化、空调制冷，高温100度就可以发电，太阳能高温热发电，一定会成为将来新能源市场，新能源这个行业中一个生力军。
晶澳太阳能控股有限公司副总裁武廷栋：
地方保护主义不利光伏产业发展
我们面临的问题，全球的贸易保护逐渐抬头，也涉及到国内的地方保护主义，可能在不同区域，不同的省份都会有从各自利益的角度出发，做出相应的政策或者是行动，有一些可能是为了地方的利益，或者是为了产业，从整个光伏行业的角度来讲，都未必是一个很好的决策。
第二，我想说说社会的信用，特别是国内，可能也会面临着一系列的资金或者是债务、帐款方面的问题。资金是每一个企业都会面临的非常大的困难。同样晶澳也面临这样的问题，前面连续两年的亏损，现在我们活过来了，当然也是在逐步的苏醒。
专家视点：责任 创新 整合
对于如何推动我国太阳能光伏产业发展，参与论坛的政府、行业专家学者从国家层面、政策、规划等方面进行了探讨。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏：
做光伏企业要考虑社会责任
我们发展光伏产业，实际上不管你出台多少政策也好，最终是要推动光伏发展，这是核心，是要靠企业去实现。从企业角度讲，如何发展，要从内从外两方面来看，从内光伏企业自身要怎么发展，对自己应该提出新的要求。对外就是外部环境，国家的政策、市场，这些方面应该有一些什么样的需求。我想对光伏企业家们提一些问题。
首先，我们为什么发展光伏企业，如果说我们为了建立一个大规模的企业，这不是社会所关心的；社会所关心的是你这个企业能给社会带来什么价值，所有的政策也是来于此，如果这个行业是社会所需要的，国家付出一些代价或者是支持是需要的。要回答这个问题，如果一个企业家进入这个企业是来推进行业的发展，我有这个能力、愿望，这是应该的责任；如果说我纯粹为了赚钱，还不如炒股，你要想挣钱，哪个行业都可以挣钱，不要拿需要各方面支持发展的行业来做纯粹赚钱的事情，做光伏企业要搞清楚自己是什么责任。
第二，我们的企业要做什么样的创新，从国外的企业来讲，很少说做单一的一项事情，往往企业发展的规模越大，发展的历史越长，业务、给社会提供的服务越综合。但是我们的企业，现阶段还是一个发展的初期，虽然前几年发展的速度也很快，但是基本上是生产产品，大部分产品是卖到欧洲。我在想，欧洲的企业买到中国的光伏板，他们做了什么样的工作，装到他们的屋顶上去，接到他们的电站里面去，这方面的事情，我们又知道多少，他们做了多少技术上的创新，我们知道多少。这个可能是我们要补的课，我们国内的应用要补这个课。一个企业要重点放在技术进步上，光伏发电，成本不能降低，不能和化学能源竞争，你生产的不是能源，是高价商品，如果不是能源，你进到能源体系干什么来了。这是企业要追求的。
从商业上的创新，我不单卖的是光伏板，我肯定提供的是能源服务，能够让你产生电力、能源，而且不单纯是光伏的电力，如何用常规、其他的能源结合，在终端应用，天然气发电结合，如果把电热结合起来，除了光热还有太阳能的热，还有地源热泵等等，我们要提供的是一整套方案。
再一个我们的光伏制造企业太多，有几百家，这个是不需要的，有5、6家也就够了，但也不是绝对如此。看你怎么理解，如果我们把它作为提供大的电站的设备来讲，可能是这样子的。你想想生产小柴油机的也很多的，光伏板可以反复利用。大和小怎么区分。还有，行业要自律，要保证质量、技术水准。
第三个方面，我们的光伏产品应用方面怎么发展，我们现在的企业大部分都是生产设备，卖设备的，国内以后大量需要企业做应用，怎么应用，怎么把系统设计好，怎么提供长期的服务，现在这样的企业很少，这也是一个发展的机会。
政府要做的事，主要做三件事。一是要做到电网的接入和运行，要电网顺利的接纳光伏发电；二是现阶段光伏发电需要补贴，政府要解决补贴问题，补贴的额度要合理，方式要合适，补贴的发放要可靠及时；第三是市场监管，按照标准，按照市场的管理，使得我们的优质产品得到认可，劣质的不能进入市场，我们互动起来，形成一个整体，可以使我们的产业发展的越来越好。
国家发改委能源研究所研究员王斯成：
光伏业面临整合补贴造假三问题
中国的光伏市场，又有新一轮大规模的启动。这么大的市场，最大的问题，就是如何进行产业整合，如何让好的企业来分这个蛋糕，而不是让那些一窝蜂良莠不齐的一起上，弄的又乱了，这是产业整合的问题。
第二个问题，这么大的市场规模，融资的问题，现在所有的初投资要开发商自己出，1千亿到1500亿都需要开发商自己拿钱，你的资金是需要发电卖钱回收的，融资的问题就变成了非常严重。
第三大问题就是质量问题，过去中国的光伏市场启动的非常快，带来了大量的质量问题。当然，制造厂商也有问题，你造假干什么，最火爆的时候，多晶硅厂有一个奇怪的现象，优质的硅没有人买，那个便宜的早就卖出去了，可是那个装上几年就衰减下去了。我们如何控制质量，现在电站的问题暴露的非常多。
德国国际合作机构中国副首席代表Sven Uwe Müller：
提供补贴吸引社会资本投资光伏
中国政府现在在推动分布式光伏，德国可再生能源的发展，都是在分布式的背景之下发展起来的。我们鼓励个人拥有小型的装机，也鼓励在社区中，大家集资来安装小型的发电站，包括风电厂。
光伏融资的确是一个大问题，我们基本上都是国家出资，我觉得对中国来说，朝前发展的比较好的途径就是采用其他一些融资模式，比如说基本上都是和公共设施相关的，太阳能光伏的确是有潜力进行分布式发电的，这不仅能够带来社会效益，还能够在分布式的所有权上有所发展。
德国政府为什么是有补贴呢？我们是希望给一定的补贴吸引个人投资者、或者是私营投资者更有意愿投资。从长远的角度来说，做补贴应该有所下降，最终会有一个逐渐退出的路线图。如果吸引私有投资者，还可以降低一些风险，降低繁文缛节。
美国能源部SD竞赛总监Richard King：
SD大赛的作用是教育消费者
SD这个项目在开始的时候，我就是设计师，我之前1986年到2007年来管理这个项目，我们做了很多太阳能模块的技术研发。经过20年的发展，这些高性能的组件，非常的可靠和稳健，1995—1998年的时候，这些组件没有进入市场，组件非常棒，为什么没人买呢？我想必须要改革了，要把组件建的更加可靠一些，同时要教育市场，看市场有怎样的潜力，什么能够让消费者更加有意愿来购买，所以我们做了太阳能设计的竞赛。我想通过十项全能竞赛，我们很容易能够教育100多万人的市场，非常多的消费者来参观学生设计建造的房屋和图片，他们会觉得很漂亮，说“我想要这样的房屋”。我们给大家造成一种需求感。对消费者、大众的教育，这些建筑师也好，建筑公司也好，看对他们怎么教育。 （根据会议速记整理）
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