在经历了21年“一站一价”的“保育期”后，2013年核电标杆电价出台，意味着中国核电企业正式步入成本控制时代。

2013年7月，国家发改委发布《核电上网电价机制有关问题的通知》(以下简称《通知》)，部署完善核电上网电价机制，规定2013年1月1日后投产的核电机组，上网电价将由“个别定价”改为“标杆电价”政策，全国统一为0.43元/千瓦时。

政策一出，已经“日益回暖”的国内核能界一片沸腾，各方纷纷进行解读，以探究应对核能未来发展。中国国际工程咨询公司于8月、10月两次召开核电工程经济策略研讨会，广邀核电业内专家，共同探讨未来核电建设投资大计。

继风电、光伏等可再生能源上网标杆电价出台之后，核电标杆上网电价政策终获落实，这让一直以来更多强调 “核”属性的核电，开始落脚于“电”上。其中透露出的信号是，未来我国核电作为“一种电力产品”，量产化、标准化已不再是 “遥远蓝图”。核电专家郝东秦对此解读为：“核电标杆电价是电力体制改革的一个重要发展，核电电价机制改革的重要步骤，目的是促使核电更加有利于产业化发展，更加能融入中国电力市场。” “标杆电价的实施，也是中国对核电产业未来发展信心和决心的体现。”核电专家温鸿钧指出。显然，这也是政府价格主管部门转变职能，进一步发挥市场在价格形成中基础性作用的重要举措。