虽然降幅快于全国平均水平，但是山西还是未能实现2007年节能降耗的既定目标。

　　7月27日，国家发改委发布一则公告，公布2007年各省自治区直辖市节能目标完成情况。评价考核结果显示，河北等七省(区)均未能完成2007年节能目标，山西也赫然在列。

　　节能降耗压力凸显

　　据了解，山西省2007年节能降耗预期目标为5.6%。根据山西省统计局提供数据显示，2007年山西节能降耗方面降幅比上年加快2.55个百分点，降幅快于全国平均水平,为全国各省市区的第6位。

　　但是没有完成既定目标的结果再次凸显了山西节能降耗方面承受的重重压力。

　　长久以来，作为能源大省的山西也一直是能耗大省和污染大省。6月11日，我省召开的重要政务信息新闻发布会向媒体公布，全省能源消费形势不容乐观。以2006年情况为例，全省单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗，分别为全国平均水平的2.47倍、1.73倍和2.33倍。第二产业的能源消费量占全社会能源消费的85%左右，工业中的煤炭、冶金、化工、焦化、电力、建材等六大高耗能行业能源消费占到工业能源消费总量的95%以上。针对此种形势，山西省委、省政府提出了“十一五”期间万元GDP能耗降低25%，年均降低5.6%的节能目标任务。

　　据山西省统计局的数据显示，2007年，我省万元GDP能耗2.76吨标准煤，同比下降4.52%，未完成“十一五”规划中年均节能目标任务。

　　对于我省2007年未能完成目标的原因，省社科院能源所研究员夏冰表示，最主要的原因在于我省的产业结构。山西高耗能企业耗能过高、污染过高导致了万元GDP工业产值节能率达不到标准。特别是2005年到2007年三年，山西省加大马力生产煤炭，造成高耗能产业增产过快，使得节能目标的实现更加困难。另外，山西有很多大电厂、焦炉，能耗水平相当高，降下来非常困难。

　　夏冰同时表示，另外一个原因是浪费，大家节能意识不强。如果平时注重点滴的细节，循序渐进地发展循环经济，还是很有潜力达到目标的。

　　壮士断腕艰难前行

　　据了解，2007年我省共关停淘汰落后设备908台(座)，涉及企业600余家。其中：仅钢铁、焦化等行业就关停淘汰落后产能4000余万吨；电力行业关停淘汰落后小火电机组21台、产能83.65万千瓦。

　　初步统计，2007年我省规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降8.78%，超额完成年初确定的6.5%的预期目标；出现了全省工业经济快速增长、单位能耗大幅下降的重要转机；全省11个市共完成节能量约为1120万吨标煤，均完成或超额完成了2007年度节能目标。

　　2007年，虽未完成节能目标，但降幅比上年加快2.55个百分点。在全国各省市区中，我省万元GDP能耗绝对量同上年一样继续排在第27位(未包括西藏)，但降幅快于全国平均水平，为全国各省市区的第6位。

　　加大宏调迫在眉睫

　　但2006年全省完成当年节能目标任务的35.17%，2007年完成年度目标任务的80.71%，均未完成年度目标任务，加大了如期完成“十一五”节能降耗总目标任务的难度。

　　据山西省统计局相关人士介绍，由于山西高能耗的产业结构，2007年，全省用电量不降反升，达到1348.81亿千瓦小时，同比增长22.88%，高出GDP增速8.48个百分点；万元GDP电耗2543.87千瓦小时，同比上升7.46%。

　　省社科院能源所研究员夏冰说，要想解决这些问题，从长远看，我省的产业结构需要向轻型化、低耗能方向调整，但这个目标在短期内实现非常困难。虽然政府对发展轻型化产业非常支持，但因为实力和竞争原因，我省不可能一下发展成轻纺基地、电子工业基地等。

　　不过，山西省政府以“壮士断腕”之决心加大力度完成“十一五”节能目标。2007年，省政府相继出台了《山西省节能减排综合性工作方案》《山西省节能目标责任评价考核及奖惩办法》等一系列政策措施，形成了较为完善的节能政策体系，并加大资金投入，注重技术节能，淘汰各行业的落后产能，大力推进重点行业重点企业节能降耗等工作，使节能降耗工作取得明显成效。

　　山西省内专家也指出，山西要实现五年节能计划，必须坚决对高耗能企业进行宏观调控，“根据目前的情况看，虽然政府这些年已经采取了很多措施，但宏观调控的力度还亟待继续加强。”