能源是现代化的基础和动力。近年来,国家加大了对水电发展的扶持力度,小水电资源丰富的省份也相继出台政策扶持水电开发,加快了水电项目建设步伐。但是,一些已建成的水电站却面临不小的困难。水利部公报数据显示,截至2012年底,全国已建成小水电站49387座,总装机容量已达到6347万千瓦,约占可开发容量的48.6%;而小水电站实际发电总量仅3737万千瓦,不足装机总容量的60%,有近四成小水电站处于停止或半停止运行状态。
前不久,笔者深入湖南南部多个县区进行调查,发现由于前些年小水电无序发展、竞争,导致这些县区100多座小水电站出现经营亏损,其中90多座因资金缺乏、落后设备得不到更新、水电上网电价与发电综合成本差距大、源头给水不足等原因,导致亏损而被迫关停。多家银行投入的信贷资金大多变成不良贷款。
现有水电站如果得不到政府以及银行等各方的支持,会浪费巨大的水利资源。笔者建议,各级政府在抓新水电项目的同时,也别冷落了已建成的水电站,应该通过政策帮扶给力、引导银行扶持出力、支持和提倡民间资本发力等多项举措,让“旧”水电站焕发出新生力,使其走上良性发展轨道,为经济发展提供更多清洁能源。
(中国农业银行湖南永州分行 雷振华)
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