《方案》提出了“十一五”期间甘肃省建材工业节能减排工作的思路、措施和主要目标。甘肃建材工业节能减排工作的思路主要是：扶优扶强、提高产业集中度；加强企业管理和技术改造；加强节能环保新技术的研究开发和应用；做好原燃材料替代工作，综合利用工业固体废渣。

　　在这些思路的指导下，甘肃水泥工业要实现的主要目标是：到“十一五”末，全省水泥工业万元增加值能耗比“十五”末降低20%左右，平均年节能率为4.4%；重点水泥企业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平；到2010年淘汰立窑、湿法窑等落后产能400万吨。玻璃工业在淘汰小平拉等落后工艺的基础上，平板玻璃能耗由每重量箱24千克标准煤降低到18千克标准煤，能耗降低率为25%；主要污染物减少10%以上。砖瓦工业平均万块砖标准煤耗比“十五”期末降低25%左右，从0.8吨下降到0.6吨；省会城市砖瓦企业标准煤耗从每万块500千克降低到375千克；市州所在地砖瓦企业标准煤耗从每万块600千克降低到450千克；县城的砖瓦企业标准煤耗从每万块750千克降低到560千克；边远乡镇的砖瓦企业要通过窑体保温改造、内燃法等新技术的实施，实现节能减排目标；全省重点砖瓦企业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平；全省新型墙材占墙材总量的比例由30%上升到50%，年均增长4%。

　　为了保证上述节能减排目标的顺利实现，《方案》还提出了7个方面的保障措施：严格执行产业政策和发展规划；建立节能目标责任制和评价考核体系；扶持、鼓励重点耗能企业节能减排；实行节能奖励制度；加强能源统计和计量管理；建立节能减排监督检测体系、加强执法监察力度；依托行业协会和科研设计单位指导企业开展节能减排技术改造。