近日，国务院办公厅陆续发布《民用建筑节能条例》（下简称《条例》）和《公共机构节能条例》，并于2008年10月1日起施行。

    中原地产华北区域总经理李文杰表示，之前对此问题已经有过争议，开发商的意见是，推广节能环保政府应该给予一定的税收优惠，否则节能的投入肯定会增加开发成本，最后还是转嫁给消费者。“成本的上升各方都应该承担一些，包括国家、开发商和消费者。”李文杰表示，以前国家对建筑物节能并没有税收优惠。事实上，《条例》第八条已经做出相关规定：民用建筑节能项目依法享受税收优惠。但具体的优惠细则还没有出台。

    与开发商关注税收优惠政策不同，中国住宅及房地产研究会副会长顾云昌更关心《条例》能促进房地产市场的健康发展。至于开发商普遍关注的节能是否将导致成本上升的问题，顾云昌一语道破，房价的高低和成本没有太大的关系，房价主要是受供求关系影响。

    住房及城乡建设部政策研究室副主任王珏林也不同意开发商“成本上升”一说，王珏林对记者表示，在同等条件下竞争，各个房地产商的标准和市场都是一样的，成本和税收并没有直接的联系，《条例》中提到的税收优惠只是财政政策之一。

    《条例》第四条指出，国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。

    《条例》第四十四条规定，违反本条例规定，注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，5年内不予注册。同时，《条例》也根据违规行为列出了10万元以上30万元以下的罚款措施。

    王珏林表示，以前虽然没有强制性的条例，但是新建建筑一直以来都要求达到节能标准。每个施工阶段都要检查，只要监管到位，违反节能标准的建筑就无处容身。“处罚不是目的。什么时候合格了就什么时候发证。”

    《公共机构节能条例》,与智能建筑息息相关

    2008年8月1日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布了《公共机构节能条例》，条例于2008年10月1日起施行。此次条例公布的背景是我国现阶段公共机构已经成为能耗大户，节能减排已经势在必行。条例将会带动公共机构率先节能减排，从而起到积极地导向与带头作用。

    近年来，国家政府机关在建筑节能方面已经作了许多积极的工作，取得了一定成绩，此次条例的出台为了公共机构节能工作规范化、制度化提供了法律支持，为未来开创建筑节能的新局面奠定了基础。

    关于公共机构节能的具体措施，条例作了七方面的规定，其中有6条都与智能建筑行业、建筑节能相关：

    由于中国智能建筑的市场发展的规模和速度均为世界之最。所以世界上此方面的著名品牌产品儿乎已全部进入中国市场之中,无论楼宇自动控制系统,综合布线系统,消防系统,安保系统,通信系统,广播系统,闭路电视系统,车管系统等,均已成为外国名牌产品角逐的天下,国产的设备和系统力量十分微弱。因此,如何培植国产品牌与国际名牌产品一争高下,也是当前一个突出的问题。一方面要提高自己的实力,同时也要有一定政策的支持,形成自己的精品市场。总而言之,在这么大的智能建筑市场面前,国产品牌不能没有一席之地。