非居民用存量气门站价提高 存量气与增量气价格进一步接轨

根据这次非居民用存量气价格调整方案，每立方米天然气的最高门站价格上调了0.4元。这意味着，非居民用气存量气最高门站价格每立方米将从去年调价之后的全国平均门站价格1.95元提高到2.35元，存量气与增量气价格进一步接轨。比如，调价之后，北京的非居民用存量气最高门站价格将从去年的每立方米2.26元提高到2.66元，上海则从去年的2.44元提高到2.84元，四川将从去年的1.93元调整至2.23元。　

存量气是2012年实际使用的天然气数量，增量气是新增加的天然气数量。这次非居民用存量气价格的调整涉及1120亿立方米的存量天然气。按照去年6月出台的调价方案，增量气已经一步调整到2012年下半年以来可替代能源价格85%的水平，这次价改增量气门站价格保持不变。考虑到化肥市场的低迷，这次化肥用气调价措施暂缓出台，再加上居民用气门站价格不作调整，所以真正涉及价格调整的存量气总量约为870亿立方米。　

国家能源专家咨询委员会副主任周大地接受新华社记者采访时表示，目前我国天然气消费每年以约150亿立方米的速度在增加，今后增速还会进一步加快。如果按照2020年预计消费量达到4000亿立方米来计算，在未来的7年里还将增加2000多亿立方米的需求量，相当于今后每年的增量将维持在300亿-400亿立方米。所以，存量气在以后的天然气消费比重中会越来越小。　

业内表示，气价调整将推动天然气生产商在开采成本居高不下的情况下增加国内产量。周大地指出，从供应端来讲早就不是存量了。在目前还没有太大技术突破的情况下，我国天然气开采还未做到开采越多成本越低，反而是开采越多成本越高。所以，我国存量气里有很多是新增的气源来保证供应的，并不是原来气田不用再投入。

在我国国内天然气产量增速有限而需求又快速上涨的形势下，为了满足需求只能大量进口天然气，气价调整也将进一步提振我国进口天然气的积极性。在2007-2012年期间，我国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米，五年增长9.6倍。去年我国天然气进口量达到530亿立方米，同比增长25%，对外依存度攀升至31.6%。但是，国内天然气价格采取成本加成定价的方式，价格倒挂现象严重，挫伤了天然气进口商的积极性，从而影响到国内天然气的整体供应。

气价调整对下游用气行业整体影响有限　

去年6月，国家发改委下发《关于调整天然气价格的通知》，自7月10日起在全国范围内推广天然气价格改革，对未来消费的天然气区分存量气和增量气，并对非居民用天然气价格进行了调整。从这一天然气定价新机制实施一年多来看，天然气相比其他能源依然具有一定优势，调价对价格总水平的影响较小，对缓解进口气价倒挂矛盾也产生了积极影响。

接受采访的业内专家表示，本次调价后，天然气价格依然能够保持其优势，对我国工业企业整体影响并不大。周大地认为，这次提价对我国下游用气行业的影响比较有限。提价对燃气汽车影响不大，目前我国只有公交车、出租车和极少量的运输车辆在使用天然气，而且数量有限。化肥用气在整个天然气消费中的比重也只有10%左右，而且这次暂缓调价。另外，居民用气也不作调整，对老百姓的用气成本并无影响。　

目前，我国天然气利用行业主要包括城市燃气、交通运输、工业用气和天然气发电。就化肥行业而言，根据本次调整方案，鉴于目前化肥市场低迷，企业经营困难，化肥用气调价措施暂缓出台，待化肥市场形势出现积极变化时再择机出台。为此，化肥行业将再次获得利好，享有较低的天然气价格。　

对出租车行业而言，本次气价调高后，车用气价格与成品油价格相比，仍具有明显优势。国家发改委有关负责人表示，气价调整对出租车成本增支的影响，由各地根据已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整运价或燃料附加标准予以疏导。对于当地用油、用气车辆燃料成本差异和补贴等情况，以及经营者承受能力，由地方政府采取发放临时补贴等措施，缓解气价调整影响。对于供热和发电企业的影响，将通过理顺供热和发电价格，由地方政府给予适当补贴，以及对个别确有困难的企业给予适当气价优惠等方式统筹解决。　

国家发改委宏观院经济研究所研究员姜润宇在接受新华社记者采访时表示，本次调价对我国整个天然气产业不会有大的影响，因为现在产业链已经形成，基本用户群也已形成，在一定的价格水平下形成这种供求关系是相对稳定的，而且有比较好的合同保证。

明年存量气将与增量气价格实现并轨 气价继续理顺　

按照去年6月出台的天然气定价新机制，存量气价格调整分3年实施，计划到2015年到位。这意味着，本次非居民用存量气价格调整是我国分步理顺存量天然气价格的第二步，是去年调价整体方案的重要延伸。到2015年，我国存量气与增量气的价格将完全接轨，持续3年左右的天然气价格双轨制也将结束，我国天然气价格将基本理顺，这为我国逐步建立起真正反映市场供需和资源稀缺程度的定价机制奠定了良好的基础。同时，在大力治理雾霾等大气污染的推动下，天然气价格的商品和市场属性更将加快还原。　

中国石油大学能源战略研究中心主任王震在接受新华社记者采访时表示，本次价格调整传递出了我国天然气价格改革稳步推进的决心。存量气价格没有一下到位，而是分三步走，这是照顾到了下游用户市场，因为我国天然气市场尚处于发展阶段，还需不断培育。　

不过，业内专家认为，虽然存量气与增量气将实现最终并轨，但是建立反映市场供需和资源稀缺程度的，与可替代能源挂钩的动态调整机制的目标还有较长的路要走。　

根据中国石油经济技术研究院的预测，2014年我国天然气供需仍将保持紧平衡，预计表观消费量达到1860亿立方米，同比增长11%。价格改革和环保政策对天然气市场的综合影响日益明显，城市燃气需求量仍会快速增长，发电用气增长放缓，工业用气增速有限，化工用气规模继续收缩。多地抓紧实施供暖锅炉煤改气项目，季节性用气矛盾更加突出。

姜润宇表示，在我国天然气供给严重不足但需求又非常旺盛的情况下，天然气价改就是要解决总量的问题，否则无法解决结构的问题，这与我国提出的能源消费革命战略是完全一致的。这次调价所发挥的中间衔接作用是非常重要的，未来如果条件成熟，气价就可能放开。