从8月20日起，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）要求所属各单位取消任何形式的铁路运输立户管理，进一步实现货运敞开受理。

煤炭市场营销专家李朝林认为，此项措施对煤炭行业来说无疑是个很好的消息。

李朝林接受本报记者采访时表示，铁总此举有利于完善市场经济体制，打破了铁路部门依靠垄断地位给完善市场经济体制人为设置的关卡。

据记者了解，所谓立户管理，是指要想通过铁路运输大宗物资必须在铁路部门备案立户，才能提报货运计划。铁路运输立户管理是历史遗留问题，是计划经济的产物，已经严重阻碍了市场经济的发展和市场经济体制的完善，铁路立户管理的取消，又消除了完善市场经济发展的一个障碍，这无疑有利于市场经济体制的完善。

李朝林认为，此举不仅打破了垄断制度，更是降低煤炭物流成本。

而铁总在此时取消立户管理也是颇有深意的。自2012年开始，我国煤炭行业结束“黄金十年”，煤炭价格更是一路狂跌，全国各地政府更是推出各种措施来救市，此时铁总取消立户管理，恰是众多救市措施中力度较大的一项。

据记者了解，今年开始，我国煤炭产销量持续下降。前5个月，全国煤炭产量14.96亿吨，同比下降1.8%；其中：5月份3亿吨，同比下降2.28%，降幅比4月份扩大1个百分点。全国煤炭销量14.26亿吨，同比下降2.2%；其中，5月份2.86亿吨，同比下降2.49%，降幅比4月份扩大1.2个百分点。

与之相对应的煤炭库存居高不下。到今年5月全社会库存已经持续30个月在3亿吨以上。5月末，煤炭企业库存9500万吨，是历史最高水平；重点发电企业存煤7507万吨（6月10日存煤7608万吨，可用23天）；主要港口存煤4850万吨，比年初增加1055万吨，增长27.8%（6月20日，北方主要下水港秦皇岛、曹妃甸、京唐、天津四港存煤量2047万吨，比年初增长51%；南方主要进口港广州港存煤320万吨，防城港存煤近600万吨）。

在价格持方面，也没有表现出强劲反弹，持续下滑。6月22日中国煤炭价格指数为145.7，同比下降17.3点，比年初下降16.1点，比历史最高点（2008年7月）下降77点，降幅34.6%。秦皇岛5500大卡动力煤价格降至520元/吨~530元/吨，比年初下降110元/吨，同比下降95元/吨。炼焦煤价格比年初下降150元/吨~200元/吨，同比下降100元/吨。

面对煤炭市场如此低迷，取消铁路运输立户管理有利于减少煤炭企业的资金占用，降低经营开支，为煤炭企业经营减轻了不少负担。

“在铁路实行立户管理，立户的煤炭企业必须向铁路部门缴纳较大数量的保证金，无疑增加了煤炭企业的运输经营费用，增加了经营开支。取消了立户管理，就可以减少资金占用，降低物流成本。”李朝林认为。