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| 雾霾袭京机动车减排再次成焦点 |
| 来源：中国经济时报 时间：2015/12/4 |
11月30日，北京市发布今年首个雾霾橙色预警，全市PM2.5浓度12个小时内增长近10倍。近几日，京城人人谈“霾”色变。环保部相关专家表示，初步的在线来源解析表明，就整个华北区域而言，原煤燃烧和工业排放是此次重污染过程最主要的来源。再就北京而言，此次重污染过程主要以本地排放贡献为主，其中机动车排放贡献占比较大。
中国环境科学研究院的专家也表示，华北地区前段时期遭遇强降雪天气，后期降雪消融温度降低，在这种天气状况下，机动车带来的污染排放显著增加，如果赶上堵车，汽车尾气污染物排放将更高。
虽然对于雾霾主要成因业内存在一些争议，但是不可否认，汽车尾气排放是造成雾霾“爆表”天气的重要因素。而相应的，机动车尾气减排施治以及发展新能源汽车也成为业内人士讨论的热点。
机动车尾气减排施治是重点
目前，加速淘汰高排放“黄标车”、降低在用车排放是治理PM2.5的重要手段。“黄标车”尾气排放的污染物是同类满足欧Ⅳ标准汽车的20倍左右。因此，业内普遍建议我国加速淘汰“黄标车”，对在用机动车实施加装尾气处理装置的强制措施。
“汽车尾气对雾霾的主要贡献物是碳氢化合物(HC)等。目前国家政策上过度偏重于车企和发动机生产厂家，我国机动车保有量已突破2.7亿辆，车辆循环更新至少需要5-10年过程，机动车后市场(包括燃料市场)环保施治应该是重点，单纯的黄标车限行和淘汰治标不治本，也是资源浪费，有些新车也依然存在尾气不达标的现象。”在谈到汽车尾气处理时，哈尔滨中科天德节能环保科技有限公司董事长兼总经理傅同斌对中国经济时报记者表示，由于缺少的是切实可行的施治方法，采用一刀切的做法，势必卡死了环保施治企业的积极性。如何能让机动车环保施治企业发挥实际作用是关键。
据傅同斌介绍，在机动车尾气减排方面，中科天德节能环保科技有限公司提出了面向全国机动车市场的节能减排“汽车碳汇”计划。“碳汇”即是固碳，现今，国际上已将“碳汇”作为节能和减排的代名词。“汽车碳汇”是指汽车经过加装节能减排产品，通过对内燃机进行技术改造升级及汽车保养维护等一系列汽车后市场服务，所能达到的节能减排客观实效之碳汇效应。“按照固碳和减排等量换算的方法，经技术改造后的汽车，可以拟视为一棵流动的成年大树，成千上万的汽车加装项目产品后，理论上相当于一片流动的汽车森林，以此概念为龙头，汽车森林计划可推动全国汽车尾气排放的治理工作。”傅同斌说。
傅同斌认为，国家鼓励低碳环保对机动车环保施治是个机遇，可以在全国推行“汽车森林”环保公益计划。形成政府主导、企业施治、市场驱动和公众参与的联动施治模式。政策上应加大机动车尾气检测和执法力度，对所有车辆应该严格检测，对已治理的超标车辆，复检合格后，应恢复绿标。对机动车施治费用应给予财政补贴。国家应大力支持环保施治企业对机动车尾气施治项目的科技研发和技术推广，以形成经济效益、社会效益和环境效益的多赢。
近年来，在雾霾天气频现的背景下，积极探索机动车节能减排的企业不断涌现，我国环保设备市场呈井喷态势。不少专家表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。一方面，节能环保设备可能会因政策刺激，生产门槛较低而出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用、违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。
因此，应当加快环保技术产品标准化建设，即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准，有的还应制定国家强制性标准。一是要清理整顿、规范环保市场，形成长效的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力，实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。
新能源汽车推广仍需政策加码
除了通过实施机动车加装尾气处理装置以达到尾气减排的效果之外，从增量上来看，近几年，新能源汽车的发展也是减少尾气排放的一大方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。分析人士认为，推广新能源汽车将写入“十三五”规划，新能源汽车产业链有望长期向好。
然而，虽然新能源汽车的发展受到国家大力支持，但前期一些试点城市的新能源汽车推广情况不尽理想。受制于充电设施不足等，新能源汽车在续航里程、安全性、稳定性、方便性等方面仍不能完全替代传统汽车，广大消费者的“里程焦虑”难以消除。
对此，业内人士建议，在政策方面，国家应尽快出台节能与新能源汽车发展规划，在积极研制电动汽车与混合动力汽车的同时，针对技术成熟度高、减排效果显著的代用燃料汽车，应尽快编制促进政策，大力发展、推广天然气、生物燃料、二甲醚汽车。可先从行驶里程长、排放多的出租车、公交车做起，对使用代用燃料汽车者在价格、税收等方面给予优惠政策。
具体到充电桩建设方面，国务院发展研究中心产业经济研究部研究员王晓明曾对本报记者表示，目前需要建立面向新能源汽车的社会化、信息化的服务体系，通过互联网将线上需求和线下实际的充电桩连接起来，以提高新能源汽车使用的便捷性和可靠性。
因此，他建议，目前亟须建立政府、企业包括整车生产企业以及专业化服务企业等在内的协作机制，对于例如充电桩入小区，会遇到物业不配合的问题，单靠企业很难解决。因此，需要建立一个协作机制，从政策、技术、标准和服务等方面全方位推进新能源汽车行业健康发展。
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