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| 两会能源：煤炭清洁利用不能被“税费”绊住脚 |
| 来源：中国煤炭资源网 作者：张艳 时间：2016/3/10 |
新华社消息，在全国政协十二届四次会议中共界别小组讨论中，全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生呼吁作为煤炭清洁利用示范技术的煤制油项目不能因消费税而搁浅。
在宁夏，投资550亿元的神华宁煤400万吨煤炭间接液化项目今年即将投产，但有着如此多优点的煤制油项目却面临生死考验。
“根据测算，国际原油需达到68美元/桶，煤制油才能盈亏平衡，但当前国际原油价格却长期处于低位，煤制油项目面临着投产即亏损的局面。”齐同生说，如果免除煤制油的成品油消费税，煤制油就能实现盈利。
他认为，国家现行的成品油消费税政策是针对石油基油品制定的，对煤制油产品征收消费税无法起到调控作用，与该税种设置目的不符。建议国家统筹绿色清洁能源产业发展，减免煤制油项目消费税。
“也可以参考南非等国家的做法，石油价格高时，对煤制油企业正常征税；油价低时则适当减免，以帮助企业渡过难关，保证项目持续健康发展。”齐同生说。
齐同生说：“煤炭清洁高效利用是能源‘十三五’规划的一个重要方面，煤制油项目正是煤炭清洁高效利用和转型升级的一个示范项目。”
研究表明，现代煤化工大气污染物的排放优于火电厂，煤制油单位耗煤量大气污染物排放二氧化硫、氮氧化物约为普通发电厂的十分之一。煤制油和煤制气能源效率均在43%到58%，远远高于发电厂的转化率。
齐同生指出，煤制油可生产优于国V标准的车用油品以及航空、舰船等军用特种燃料，有利于加快我国油品质量升级进程。更有利于优化终端能源结构，实现源头减排，改善大气环境质量。 |
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