在十三五的新政策环境下，2016年新能源乘用车市场呈现逐步恢复增长势头，1-2月受春节和政策因素影响而产销较低，3月出现恢复性增长，4月销量增长较快。根据中国汽车工业协会与全国乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)的厂家销售数据，2016年新能源乘用车呈现同比较快增长和月度走稳的态势。

4月新能源乘用车呈现同比高增长和环比高增长的势头。2016年4月新能源狭义乘用车销量20703辆，同比增长149%，环比3月增长33%。新能源汽车的产销已呈现出明显加速的态势。

“限购限行”是营销核心

继3月突破2万辆后，新能源汽车的4月产销数据持续走高并达到3万辆水平，对于这一现象，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向记者表示，主要原因依然是限行、限购政策在持续地推动消费市场向前发展。

据统计，仅去年一年，就有近3/4的新能源汽车销量集中在实行限行、限购的城市。汽车行业分析师凌然表示：“在乘用车领域，国内许多城市仍然在限行、限购方面设置了很高的门槛，并且各地方相关政策只会严不会放松，这将促使消费者本着退而求其次的心态购买新能源汽车，相信这股政策的力量会推动电动汽车销量继续加速攀升。”

出台新政解决充电难题

不限行不限购的前提是家里有个充电桩。一直以来受欢迎的新能源车却有一个“软肋”，就是充电难。为了破解这个难题，杭州日前出台了《推进新能源电动汽车充电基础设施建设实施办法》(以下简称《办法》)，从6月5日开始施行。其中很重要的一条是，以后杭州新建住宅小区，每个停车位都具备安装充电桩的条件。而且，新能源汽车销售商应为车主在住宅或办公场所的停车位安装自用充电桩。目标是到2020年，全市基本建成适度超前、车桩相宜、智能高效的充电基础设施体系，确保满足新能源电动汽车充电服务需求。

在《办法》当中，将充电桩分为自用充电桩、共用充电桩和公用充电桩。从名字上就看得出，自用是为了某个特定个体用户车辆提供充电服务的充电桩，原则上为交流慢充桩。共用，就是为了某个单位车辆或者特定群体用户提供充电桩，这个是以快充桩为主的。公用，指的是为社会公众车辆提供服务的充电桩，和共用的一样，以快充桩为主。

对新建住宅停车库，新能源电动汽车充电桩布线条件(电源线的沟槽、套管或桥架等)按照停车位100%预留，充电桩电表箱、用电容量按10%的比例预留。对其他建筑工程，均按配建停车位10%的比例预留充电桩布线条件、电表箱位置和用电容量。这意味着，新建住宅小区，每个停车位都具备安装充电桩的条件。

优惠幅度如何是个未知数

财政部在2015年发布了《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，明确未来几年的补助标准，除了燃料电池汽车外，其他新能源车型补助标准还将继续退坡，2017—2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019—2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

补助连续下降，再加上之前骗补风波并没有对新能源消费市场造成影响。从乘用车产销分布状况看，高端的A级纯电动乘用车和B级插电式混动乘用车占比不断提升，可供选择的新能源汽车车型正在丰富，这是除限行限购政策外，吸引更多消费者关注并购买新能源乘用车的又一原因，基于此，销量增长出现“跳水”的可能性不大。

动力电池面临挑战

一面是整个行业不断高速扩张销量加速，但另一面，作为新能源汽车“心脏”的动力电池供应却出现不足，影响新能源整车产量。站在“风口”的新能源汽车正在经历“冰火两重天”。

在大好形势下，比亚迪、江淮、北汽、康迪、众泰、宇通、中通、金龙、南车等企业都想乘势而上，增加销量，扩大市场份额，可实际上却陷入产能不足，后继乏力的困境，原因基本都一样，最前端的动力电池供应不足，限制了整车企业的产能规模。