29日，市十四届人大常委会第32次会议听取和审议了市政府《关于本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。这是市政府首次依新修订的《环境保护法》规定，向市人大常委会作环保工作年度报告。报告以2015年为主，兼顾2016年上半年情况。据报告，本市将聚焦2017年PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标，全力以赴治理大气污染。

为进一步强化人大对政府落实环境保护责任的监督，新《环境保护法》对政府定期向人大报告环保工作进行了制度化规定。今年四月召开的全国人大常委会会议上，环保部部长陈吉宁首次就上一年度环保工作情况向全国人大常委会会议作报告。昨天受市政府委托向市人大常委会作报告的，是市环保局局长方力。

记者了解到，截至11月底，已有河北、山西、辽宁等18个省（区、市）人大常委会依法听取和审议了本级政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的专项报告。明年5月，市人大常委会将审议本市2016年环境状况和环境保护目标完成情况。

2015年PM2.5年均浓度同比下降6.2%

市环保局局长方力说，2015年全市空气质量持续改善，但与国家标准、市民期盼相比，仍有较大差距。

2015年，全市空气中PM2.5的年均浓度为80.6微克/立方米，同比下降6.2%，达到年初制定的下降5%左右的目标，完成了2015年《政府工作报告》确定的任务，实现了市“十二五”规划环境保护目标。2016年，全市环境质量呈现继续改善的态势，上半年空气中PM2.5累计浓度同比下降17.9%。

方力表示，明年市政府将严格守住人口、建设用地、水耗、能耗四条红线约束。重点聚焦将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标，全力以赴治理大气污染。

明年基本消除城区黑臭水体

在水污染治理方面，方力介绍，2015年全市地表水水质稳中趋好，但城市下游水体水质普遍为劣V类，仍然存在部分黑臭水体。全市污水处理率达到87.9%，再生水利用量达到9.5亿立方米，占全市用水总量25%。2016年启动了建成区57条河段黑臭水体治理工作。

为提高流域水污染防治协同性，2016年上半年，北京牵头建立了京津冀及周边地区水污染防治协作机制，制订实施2016-2017年水污染防治方案，建立了水环境突发事件联合应急机制，启动编制潮白河下段北京河北跨界污水治理方案。

明年，本市将重点推进污水处理设施建设第二个三年行动计划，基本消除建成区黑臭水体，基本实现城六区和城市副中心建成区污水全收集、全处理。

处罚超标车辆9000多辆

通过深入开展新《环境保护法》实施年活动，严格执行《北京市大气污染防治条例》，2015年全市共排查6万余家固定污染源，处罚固定污染源环境违法行为3496起，处罚超标车辆9000多辆，共罚款1.83亿元。特别是运用新《环境保护法》赋予的按日计罚、查封扣押、行政拘留、限产停产等新措施，查处了298起违法行为。

另外，2015年全市共退出326家一般制造业和污染企业，关停3家水泥厂，水泥产能压缩到400万吨。实施企业环保技改工程，在石化、汽车制造等行业减排挥发性有机物1.5万吨。基本实现核心区“无煤化”、城六区和工业开发区“无燃煤锅炉”，全市燃煤总量压减到1165万吨。2016年全市年度燃煤总量将压减到1000万吨以内。

编制京津冀大气防治中长期计划

在京津冀生态环保协作方面，方力介绍，明年市政府将编制京津冀及周边地区大气防治中长期规划，明确任务书、路线图、时间表。支持保定、廊坊加快农村地区散煤清洁化治理、市区燃煤锅炉清洁能源改造。对京津冀区域的污染传输通道城市，加强协调督促、执法联动，落实企业错峰生产、压产减排措施，控制钢铁、电力企业等“高架点源”排放，努力减少污染传输。