2月17日，国家工信部副部长徐乐江表示，2016年煤炭和钢铁行业的去产能工作取得了良好效果，2017年将继续推动去产能，力度不会减弱。

然而，就在同一天，国家能源局发布《2017年能源工作指导意见》提出，力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。而《2016年能源工作指导意见》则提出力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。

从上述意见可以看出能源局关闭落后产能的规模较去年有所减少，就此，有部分业内人士和媒体针对日前中煤协召开的大型煤企会议，猜测之前执行的276制可能恢复，不过，有业内人士表示，煤炭行业恢复到此前的限产政策--276个工作日的可能性不大。

中国经营报称，在多位煤炭企业人士看来，2016年煤炭价格之所以出现了产量有效下降、价格上涨，主要是因为实施了“276个工作日”制度。

2016年2月，国务院在《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中要求，全国所有煤矿要按照全年作业时间不超过276个工作日，重新确定煤矿产能。

随后在3月，国家发改委、人社部、国家能源局和国家煤炭安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求全国煤矿自2016年起按照全年作业时间不超过276个工作日，将煤矿现有合规产能乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。

中煤协一位人士称，0.84的系数是用276天除以原来的330天得出的。276个工作日的算法，依据的是用每年365天减去52个星期日、再减去11个国家法定节日。

长期以来，国内煤矿矿井的生产能力都是按照年工作330天、每天工作16个小时确定的，煤炭企业的开采职工也鲜有节假日。

但随着上述政策的实施，全国所有煤矿的产能被核减了16%，国家发改委、能源局、煤监局、中国煤炭工业协会等部门也在去年组成联合督察组，赴各地进行检查，煤矿企业必须严格执行“276个工作日”。

这一政策效果是“立竿见影”——全国多数煤炭企业的库存迅速下降，煤炭价格不仅企稳回升，并在下半年不断上涨。很快，煤炭价格的涨势超出监管预期。

2016年9月8日，国家发改委明确部分先进煤矿产能可以按照330个工作日进行生产，但应保证煤矿年度产量不突破276个工作日核定的产能。

上述政策实施后，煤炭价格仍然没有停止上涨势头。2016年11月16日，国家发改委宣布：所有具备安全生产条件的合法合规煤矿，在2017年采暖季结束前都可按330个工作日组织生产。

在电煤出现紧张的贵州省，为了保证煤炭供应，贵州财政厅等部门更是联合发文鼓励煤炭企业生产，生产一吨煤炭给予10-20元的补贴，跨市调煤再奖励10元。

随着供暖季即将结束，煤炭企业的生产天数到底该如何确定，现在仍然未知。2017年2月21日，中国煤炭工业协会、煤炭运销协会召集数十家大型煤炭企业召开座谈会，276个工作日是否执行也成为企业关注的焦点。

“个人觉得，恢复到此前的限产政策可能性不大。”中国大宗商品发展研究中心秘书长刘心田告诉记者，国家政策需要考虑连贯性，如果在供暖季结束后又恢复到“276政策”，又将会对煤炭市场的供需和价格产生较大波动。