要解决雾霾问题，北京需要进一步挖掘潜力，包括产业结构调整、减少机动车排放，还有加强城市管理、执法监管等。

目前更重要的是要加强京津冀和周边地区的联防联控机制建设。如果北京要达到60微克/立方米目标，保定、廊坊得达到65微克/立方米左右的目标。

北京要达到“大气十条”提出的2017年“60微克/立方米”的目标，还要做出哪些方面的努力？京津冀协同治霾如何推进？《经济日报》记者就此采访了清华大学环境学院院长贺克斌。

贺克斌说，“大气十条”提出了两条核心指标，到2017年，一是“京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右”，二是“北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右”。2016年7月份，中国工程院发布评估报告，评估了2013年到2015年这3年的治理情况。以我们目前的判断，完成第一个降幅目标不会有太大问题，是可以达到的；难点就在于北京实现“60微克/立方米”的控制目标。

从2013年到2014年，北京的细颗粒物年均浓度降到了85微克/立方米左右；从2014年到2015年，北京细颗粒物年均浓度降到了80.6微克/立方米左右。每年平均降低5微克/立方米。2016年，北京加大了治理大气污染工作力度，通过农村取暖煤改电工程，加强了散煤治理，通过一系列努力才把细颗粒物年均浓度降到70微克/立方米左右。

一般是浓度高的时候降得快，越往后越难降。以前每年降低5微克/立方米，现在每年降低10微克/立方米，从5个5个的降，到10个10个的降，已经是很大的进步。但2017年要达到“大气十条”提出的“60微克/立方米”控制目标还有比较大的困难，需要继续努力。

从全年的雾霾浓度分布来看，大气污染治理的时间范围难度是在秋冬季节，空间范围难度是在北京南部跟河北之间的这个区域。一旦进入秋冬季节，开始燃煤供暖，加上不利气象条件影响，秋冬季节的散煤燃烧污染对雾霾形成的贡献度占到一半；其他季节都是工业污染排放因素超过一半。

贺克斌说，前一阶段的气象条件确实给治理雾霾制造了很大麻烦。比如2016年12月份那次重污染天气，持续时间很长。网民调侃说驱散雾霾只能靠“等风来”，不是完全没有道理。当污染物已经排放到天上、在大气层里不断累积的时候，只能等下一个气象过程，通过刮风、下雨、下雪来清除空气中的污染物；要预防污染物持续形成，只能通过源头减少排放。

要解决雾霾问题，北京需要进一步挖掘潜力，包括产业结构调整、减少机动车排放，还有加强城市管理、执法监管等。相比而言，目前更重要的是要加强京津冀和周边地区的联防联控机制建设。

由于地域原因，北京处于河北、河南、山东等工业污染地带包围之中，所以周边省区市必须协同治理雾霾，把污染一起降下来，北京才能控制住PM2.5浓度。如果周边地带细颗粒物年均浓度在80微克/立方米左右，那北京就很难完成“60微克/立方米”的控制目标。因为大气是流动的，所以在周围空气污染都很高的情况下，北京不可能独善其身。

如果北京要达到60微克/立方米目标，保定、廊坊得达到65微克/立方米左右的目标。要形成联动机制，不光北京自己要努力，北京还应该是京津冀的“组长”，组织大家一起努力。

有人说雾霾治了半天没有效果，其实不是这样。一是确实有效果，以上数据都显示这几年空气污染都在下降，要有信心；二是确实还有难度，不是一两天就能治好，还得有耐心。当然，用不了像洛杉矶那样花50年时间，我们估计大概需要十几年时间；现在已经干了3年，接下来需要的是继续加油干。