全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五

继续充分发挥宁夏电力外送的优势，积极与受电省份沟通协调，有效降低区内煤炭电力去产能压力，持续推进自治区能源优势向经济优势转化。

宁夏能源资源丰富，“倚重倚能”特征明显。2016年以来，宁夏回族自治区落实中央部署，煤炭等行业去产能的决心和力度前所未有。如何调结构、去产能，实现转型发展？加快特高压外送通道建设，推动新能源资源开发利用，带动相关产业发展是当前推动供给侧结构性改革，增强经济发展动力的有效手段。

全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五就去产能谈了自己的看法。他说，自治区加大力度去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动产业结构调整，培育发展新动能。对于工业作为主导产业的宁夏来说，在去产能、调结构的背景下，一定要结合资源禀赋，加快特高压外送通道建设，减轻区内煤炭电力去产能压力，推动新能源资源开发利用，赋予宁夏经济更有活力、更有质量、更加健康的崭新气质。

当前，宁东至山东、宁东至浙江两大特高压直流外送通道作用突出。2016年，在全国电力总体富余的情况下，宁夏火电平均利用小时数4904小时，比全国平均水平高约700小时，排名第4位，实现外送电量306.95亿千瓦时，实现近1500万吨煤炭就地转化升值。国网宁夏电力公司作为驻宁央企，积极与受电省份沟通协调。2017年，与浙江达成了155亿的外送电量，有效减轻了区内去产能压力，持续推进自治区能源优势向经济优势转化。

张八五认为，要持续加快宁夏特高压外送通道建设，把实现新能源在全国范围内的消纳，当做推进能源生产革命、消费革命，加快实现能源清洁低碳发展的主要途径。宁夏风能、太阳能资源较为丰富，数据显示，2016年，宁夏全区新能源装机达到1468万千瓦，同比增长30%，占宁夏电力装机43%，位居全国第二位。宁夏自治区按照“规模化、园区化、集约化”的发展思路，整合全区资源，规划了10大光伏园区，实施了统一的光伏资源配置政策。

今年自治区政府“两会”提出，要全力加快灵州至绍兴特高压工程配套电源建设，力促80万千瓦光伏发电等项目尽快开工。张八五表示，宁夏将充分利用好新能源资源，充分利用好宁夏外送电的通道，积极争取国家支持，通过在建的上海庙至山东直流工程打捆外送宁夏新能源，将清洁绿色的新能源电力源源不断输送到东部地区，增强经济发展动力。

秦义——全国人大代表、内蒙古呼伦贝尔市委书记

记者：您如何理解呼伦贝尔在去产能上的现状？

秦义：内蒙古呼伦贝尔是重要的能源基地，煤炭和清洁能源资源富集，同时，呼伦贝尔现有电源总装机820.25万千瓦，其中新能源装机109.95万千瓦，地区电力富集。在去产能、调结构的背景下，呼伦贝尔地区电力供需形势发生了变化，而内蒙古电力消纳能力有限，存在过剩的现实。

记者：面对过剩产能，您认为如何化解？

秦义：近几年呼伦贝尔地区电力需求增长放缓，装机容量持续增加，我认为建设特高压外送通道有利于送出地区盈余电力，提高存量电源装机的利用率和经济性。呼伦贝尔地区风能资源丰富，是我国风电装机比重较高的区域，建设以呼伦贝尔为起点的特高压工程有利于实现能源资源在更大范围内的优化配置，促进地区风电消纳，另外，通过电力外送通道，还能为其他地区和省份发展提供清洁能源。

与此同时，呼伦贝尔在建设特高压方面有着得天独厚的优势，呼伦贝尔距离华北、华中、华东等负荷中心地区的距离为600～1700千米，为特高压输电的经济合理距离。此外，呼伦贝尔对外与俄罗斯和蒙古国接壤，对内与黑龙江省毗邻，在推进“一带一路”建设和助力东北老工业基地发展方面，具有良好的区位优势。因此，我建议，尽快核准建设呼伦贝尔—华北±800千伏特高压直流输电工程，提高清洁能源输送能力，化解呼伦贝尔过剩产能。

记者：您如何看待电力外送通道在促进地方经济社会发展中的作用？

秦义：当前，我国经济发展已进入新常态，跨省区输电工程投资规模大、产业链条长、经济带动力强。包括呼伦贝尔—华北特高压工程在内，一批条件成熟的电力项目快速推进建设，可有效带动相关产业投资和就业增长，经济效益和社会效益显著。特高压工程可带动电源、电工装备、用能设备、原材料等上下游产业发展，化解煤炭、钢铁、水泥、光伏等过剩产能，对稳增长、调结构、惠民生将发挥重要的拉动作用。

工程建成后，可以将内蒙古和东北地区的一次能源就地转化为清洁高效的电能，输送到华北负荷中心，实现在更大范围内优化能源资源配置，切实解决呼伦贝尔地区电力富余问题，有力推动边疆少数民族地区经济社会又好又快发展。

（本文作者：史慧敏李静一马超）