近日，环保部、国家能源局、国防科工局等联合召开新闻发布会，发布《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》。据悉，《规划》编制实施对进一步提升核安全治理能力，提高核设施安全水平，降低核安全风险，推进放射性污染防治，推动核电走出去和一带一路发展战略实施具有重要意义。

以一带一路撬动万亿盛宴 中国核电牢筑“金钟罩”

从去年下半年到今年初，核废料处理、内陆建核电站等与核电发展相关的话题屡屡引发公众热议。经国务院批复实施的《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》(下称《规划》)近日发布，这标志着核安全纳入到国家总体安全体系，上升为国家安全战略。

我国是核能核技术利用大国。据国家核安全局公布的最新数据，截至目前，现有36台运行核电机组、20台在建核电机组，在建核电机组数量世界第一。据科技日报报道，除上述运行、在建核电机组外，据统计，我国另有研究堆19座，核燃料循环设施近百座；还有包括医用、安检等核技术利用单位6.7万家，在用放射源12.7万枚，已收贮废旧放射源19.2万枚。

国家核安全局核设施安全监管司司长郭承站表示，早期核设施和历史遗留放射性废物风险不容忽视，乏燃料集中贮存设施不足，这些都对人才培养、核电设备制造和安全监管能力提出更高要求。为核电发展保驾护航，安全保障成为根本。郭据悉，《规划》包含6项目标、10项重点任务、6项重点工程和8项保障措施。

在核安全监管方面，《规划》还提出了一系列新要求：按照国际最新核安全标准发展核能与核技术利用事业；强化依法治核理念；实施最严格的核安全监管；核能发展部门、核安全监管部门、各级人民政府和企事业单位要切实履行保障核安全、环境安全和公众健康的根本宗旨。各省也将建设省级辐射环境监测网，“形成一个严密的监控体系”。所有监测站点的数据都将在网上实时发布，“有事报事，没事报平安”。

如何确保核电机组、核燃料循环设施和放射源安全使用和收贮？“十三五”期间，中国还将进一步加强乏燃料后处理的技术攻关。为解决有关乏燃料贮存和后处理问题，《规划》提出，“十三五”将编制和发布核电厂乏燃料处置规划，推进乏燃料贮存和处理；加快放射性废物处理能力建设，开展5座中低放固体废物处置场选址、建设，形成中低放固体废物处置的合理布局，推进核电废物外运处置。

与此同时，国务院批复《规划》强调，通过《规划》实施，到2025年，我国核设施安全整体达到国际先进水平，辐射环境质量持续保持良好，核与辐射安全监管体系和监管能力实现现代化，核安全监管水平大幅提升，核安全、环境安全和公众健康得到有效保障。郭承站进一步指出，“《规划》不仅是路线图，更是施工图。以此为开端，我国在向核安全监管强国转型的路上不断向前。”

按照核电中长期发展规划，到“十三五”末，我国在运核电装机容量将达到5800万千瓦，在建机组达到3000万千瓦以上，机组总数达到世界第二。而经过多年的耕耘，目前我国核产业在满足国内市场需要的同时，早已走出国门，走向世界。据中国广核集团董事长贺禹介绍，我国自主研发的三代核电技术“华龙一号”已出口到英国；海上小型堆已启动实验堆建设，陆上小型堆研发也在推进中，且已在四代及其他先进核电技术路线方面积极布局。

国内机构预测，《2017 年能源指导工作意见》已明确计划开工8 台核电机组，三代核电今年将迎规模启动。更为利好的消息是，当前“一带一路”沿线64个国家中，有核电的国家仅19个，计划发展核电国家达25个，“据我们此前测算，如果这一区域核技术应用发展可以达到美、日的水平，将是一个万亿元计的巨大市场。”中国核工业集团公司董事长王寿君说。