界面新闻消息，上海财经大学专家团队7月26日发布报告指出，全面实施营改增试点一年来，累计实际减税应超7000亿元，累计减负率达到22.85%。若全面实施营改增的作用完全发挥，总体上会使GDP增长3.42%。

从2016年5月1日开始，中央作出全面实施营改增试点。完成了建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业共1011余万户纳税人、2万亿税收的制度转换，实现了增值税在工商业和服务业全覆盖，还消除了服务企业生产经营过程中以及产业交往中的双向重复征税。

上海财大公共政策与治理研究院胡怡建教授团队完成的《中国全面实施营改增试点一周年评估报告》（下称报告）显示，从年度减负变化看，全面推开营改增后企业减负率在一次性较大幅度上升后呈继续和逐步提升趋势。2016年5月至2017年4月一年时间与2016年5月至6月比较，营改增累计减负率由19.71%上升至22.85%，减税效果呈持续扩大趋势。

据报告测算，2016年5月至2017年4月，营改增累计减税6993亿元。考虑到银行等金融机构和小规模纳税人实行按季申报纳税使得4月应缴税未纳入统计，如按权责发生制计算实际减税应超7000亿元。

从企业减税户看，从2016年5月至2017年4月底，四大行业中减税或者税收持平的企业占98.7%，税负增加的企业占比下降到1.3%。

报告称，全面实施营改增不但消除了试点行业重复征税，直接减轻了试点行业税收负担；更为重要的是消除了试点行业与下游行业之间的重复征税，减轻了产业链税收负担。2016年5月至2017年4月，试点行业直接减税4581亿元，为下游行业增加进项税额抵扣而减税2412亿元，试点行业减税效应外溢率为0.53。

报告通过构建中国营改增CGE（可计算的一般均衡）模型测算认为，全面实施营改增第一年对经济增长净影响为0.892%，第二年为0.306%，第三年为0.079%。全面实施营改增对中国国内生产总值（GDP）的带动作用逐年降低。综合来看，若全面实施营改增的作用完全发挥，总体上会使GDP增长3.42%。

胡怡建教授团队测算结果显示，若全面实施营改增的作用完全发挥，会使中国物价总水平下降2.75%。由于全面实施营改增后所购不动产投资可作为进项税抵扣，这对不动产投资产生较大激励，将使中国投资需求增长6.92%。同时，考虑投资综合效应为净增长效应，全面实施营改增使中国就业增长0.74%。

另一方面，全面实施营改增使城镇居民平均收入水平增长1.50%，农村居民平均收入水平增长2.03%，并改善了城镇居民与农村居民内部收入分配状况，可以使得农村居民基尼系数下降0.596%，城镇居民基尼系数下降0.079%，营改增对农村居民收入分配状况改善程度要大于城镇居民。

报告认为，一年来，全面实施营改增试点已取得改制、减税、促进经济转型发展和税收治理能力提升等多方面成效，但现行处于过渡期增值税仍存在诸多有待破解的难点和需要克服的制度缺陷。

“全面深化改革要在进一步推进税制、体制和法制等制度性改革和建设上有所作为，通过制度建设来全面提升税收治理能力和税收国际竞争力。”报告写道。