只有在优化能源产业结构、调整能源结构，并配合强化末端控制的情况下，全国74个城市才能在2030年实现年均PM2.5浓度降低到35μg/m3的目标。

如果仅依靠加强末端控制政策，中国在2030年仍有三成左右的城市无法完成国家空气质量标准对PM2.5的要求，京津冀和长三角等地将有一半以上的城市无法达标。

9月22日，由清华大学完成、能源基金会支持的《中国如何在2030年实现PM2.5空气质量全面达标?--基于能源及末端控制情景的数值模拟探讨》报告，作出了上述结论。报告同时面向社会发布。

该报告通过多种量化科学模型，提出了中国重点城市实现PM2.5，即细颗粒物全面达标的科学治理方式。只有在进一步优化能源产业结构和深度能源结构调整的情境中，配合强化末端控制，全国74个城市才能在2030年实现年均PM2.5 浓度达标，即世界卫生组织(WHO)规定的“过渡期”标准，年均35μg/m3。

长期暴露在高浓度细颗粒物中的人可能会因疾病过早死亡。世卫组织认为，PM2.5年均浓度只有在10μg/m3以下才不会对健康产生威胁。

环保部2月公布的2016年全国空气质量状况显示，京津冀、长三角和珠三角单个区域内，地级及以上城市空气质量平均达标天数比例分别为56.8%、76.1%和89.5%。三个区域PM2.5年均浓度分别为71μg/m3、46μg/m3和32μg/m3。京津冀及周边地区大气环境质量同比有所改善，但仍是大气污染最重的区域。

根据国务院2012年发布的《大气污染防治行动计划》(下称《大气十条》)，到2017年底，京津冀、长三角、珠三角的PM2.5浓度分别下降15%到25%;北京的年均PM2.5浓度则要控制在60μg/m3，2013年该数字为 89.5μg/m3;全国所有城市年均PM10浓度需要比2012年下降10%以上。

清华大学环境学院院长贺克斌在报告发布会上表示，完成污染物浓度降幅目标是没有问题的。在北京的污染物浓度目标方面，“如果人努力加上天帮忙，实现目标的可能性非常大”，贺克斌说。今年前8个月，北京平均PM2.5浓度在60μg/m3左右。

为了实现《大气十条》提出的空气质量目标，环保部等十部委联合河北等六个省政府，印发了首个专门针对秋冬季制定的方案《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《方案》)。

《方案》提出了包括北京、天津及京津冀大气污染传输通道上的“2+26”个城市在10月底前完成以电代煤、以气代煤300万户以上;在钢铁焦化铸造行业10月起实施部分错峰生产等数项要求。

另外，报告认为，为了实现2030年中国所有重点城市空气质量全面达标，需要在产业机构调整、能源结构清洁化、末端控制、交通污染控制四个方面做出改变。

具体做法包括，到2030年，重工业产品产量在2015年基础上下降25%，单位产品能耗下降20%;中国煤炭占一次能源消费比例削减至35%以下;钢铁企业烧结机全面安全脱硫设备，脱硫效率不低于85%;北京等地的城市公交承担率达41%以上，节能小汽车占比达到50%以上，电动汽车占比达到40%以上等。