联合国气候变化框架公约第23次缔约方大会(COP23)即将在德国波恩举行。联合国本月31日公布的一份最新评估报告指出，各国政府和非国家行为体需提振雄心壮志，迈出更大的步伐，才能确保实现《巴黎协定》设定的目标。

联合国环境署(UNEP)于31日在日内瓦发布了第八版《排放差距报告》。报告指出，当前各国的减排承诺只达到了实现2030年温控目标所需减排水平的三分之一，而私营部门和地方政府的行动力度也远不足以弥补这一鸿沟。

2015年达成的气候变化《巴黎协定》规定在本世纪内将全球气温上升幅度限制在2摄氏度以内，并进一步设定了更为雄心勃勃的1.5摄氏度温控目标。

联合国环境署当天发表声明称，就目前来看，即使所有有条件和无条件的国家自主贡献得以完全履行，截至2100年，全球仍极有可能升温3摄氏度以上，这意味着各国在2020年修订气候承诺时，需加大减排力度。

联合国环境署认为，如果美国在2020年按计划退出《巴黎协定》，整体情况会更惨淡。

“巴黎协定已生效一年之久，但我们做的明显不够，数亿人仍有可能在未来陷于凄惨的境地。”联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆(ErikSolheim)当天表示，“这是不能接受的。如果我们投资成熟的技术、确保私营部门参与，我们仍然可以兑现保护子孙后代的承诺。但我们需要着手立刻行动。”

报告呼吁，为避免突破《巴黎协定》所设目标，各国政府(有些已更新其减排承诺)、私营部门、城市等需采取紧急行动，实现更深层次和更快速的排放量削减效果。

为达到上述效果，报告提供了相关途径，特别是在农业、建筑、能源、林业、工业和运输方面。报告认为，减排每吨二氧化碳的成本低于100美元，通常甚至要更低，而通过对以上行业进行技术投资，截至2030年，每年可避免高达360亿吨二氧化碳当量的排放。