在今年全国弃水、弃风、弃光局面有所好转的情况下，中国最大的水电生产基地四川省水电“弃水”电量在连续三年大幅上扬后，有所回落。

12月7日，界面新闻记者从国家电网四川省电力公司内部人士处获悉，四川电网的“弃水”电量约为139.96亿千瓦时，较上年的142亿千瓦时下降1%。

“弃水”分为正常弃水和非正常弃水的两种。正常弃水是指下游水位较低的正常开闸放水及丰水期库容不够的放水，是水库正常的调峰功能，属调峰弃水；非正常弃水则是因为电力供过于求，让本应该用于发电的水白白流走，造成损失。

从统计口径上看，上述数据为纳入四川主网统调水电的“弃水”电量，并不包含未纳入主网统调的部分水电站。上述人士表示，今年在来水比往年多20%，新增装机510万千瓦的情况下，调峰弃水有所减少。

尽管“弃水”情况并没有继续恶化，但按四川省《2017年度推进电力价格改革十项措施》要求，丰水期水电标杆上网电价降低8厘/千瓦时至0.30元/千瓦时，139.96亿千瓦时的“弃水”电量，仍相当于水电发电企业一年白白流失了约43亿元。

四川省是中国水力资源最为丰富的地区之一，在实施西部大开发战略以来，四川按照“西电东送”的部署，开始大力加强水电建设。截至2016年底，四川省水电装机突破7000万千瓦，占全省总装机的80%，占全国水电装机总量的22.2%；水电发电量占四川省发电量的88.3%，占全国水电发电量的24.3%，水电装机规模和发电量均居全国第一位。

然而，随着中国经济发展进入新常态，电力需求增长乏力，加上四川水电电源集中在近几年投产、外送通道建设滞后等因素影响，已经导致四川电力供应从此前的“丰余枯缺”快速转变为现在的“丰裕枯余”。

国家电网四川省电力公司此前对外披露的数据显示，2012-2016年，四川电网水电“弃水”电量分别为76亿、26亿、97亿、102亿和142亿千瓦时。

今年来，随着政府和电网企业采取多种措施扩大可再生能源电力消纳，弃水情况有所缓解。界面新闻记者从国网四川省电力公司获悉，截至今年11月末，四川全口径水电外送量已达1328亿千瓦时（含国调和网调机组），同比增长7.2%，预计全年将达到1380亿千瓦时。其中，川电外送电量358.96亿千瓦时，比2016年净增95亿千瓦时，同比增长35.79%。

四川电力交易中心相关负责人介绍，四川水电消纳增加的原因之一是四川水电外送形成了“1525”新格局，即利用10大外送通道，面向5个市场（华东、华北、华中、西北、重庆），依托2级平台（北京+四川），实施深化战略合作、推动市场定价、丰富交易品种、挖掘通道能力、完善周期组合5项举措，推进四川水电外送。

四川电力交易中心还与浙江、江苏、陕西和华中区域签订多年、年度合同，稳固了四川水电外送传统市场；实施川渝水火替代交易、河南省大用户跨省直接交易机制，多消纳富余水电24亿千瓦时。

此外，四川的外送通道能力也得到提升。2017年6月，川渝电网第三通道提前投运，川渝通道输电能力提升至500万千瓦，今年借川渝通道输送的电量超过200亿千瓦时，为2017年外送电大幅增长奠定了物理基础。而开展跨流域协调优化，拓展水电消纳空间。提前安排水库发电，汛前腾空水库库容，捕捉流域间来水时间差异，这些举措也尽可能地提高了四川水电的消纳。

为有效解决西南地区弃水问题，实现水电资源的充分利用和优化配置，今年10月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进西南地区水电消纳的通知》（下称《通知》）指出，力争在“十三五”后期不新增弃水问题。

针对弃水问题，规划指出，重点依托西南水电基地开发，建成金沙江中游送电广西、滇西北至广东、四川水电外送、乌东德电站送两广输电通道，开工建设白鹤滩电站外送工程，积极开展金沙江上游等消纳方案研究。《通知》还要求，在保证跨省区送受水电一定优先发电计划的基础上，富余水电通过参与受电地区市场竞价扩大外送比例。鼓励四川、云南等省利用富余水电边际成本低的优势，积极开展水电与载能企业专线供电试点，增加本地消纳和外送。