国家能源局数据显示，11月份，全社会用电量5310亿千瓦时，同比增长4.6%，环比10月下降0.4个百分点。这是该指标连续两个月出现下降，也创下了年内新低。

据了解，今年前两月全社会用电量同比增长6.3%，3月份同比增长7.9%，但4月以来，用电量增速逐步回落，5月份同比增长5.1%，而6月又大幅提升1.4个百分点，同比增长6.5%，7月更是创下2013年9月以来46个月间最高月度用电增幅。但8月用电量增速再度出现下滑，同比增长6.4%，9月略回升至7.2%，不过，10月份又回落至5%。

“11月份，全国大部气温高于历史同期，采暖负荷未充分释放，加之受去年较高基数影响，电力需求增速继续下降。”国家电网公司能源研究院的一份报告指出。

值得注意的是，用电量增速变化与经济尤其是工业的发展走势一致。国家统计局14日公布的数据显示，2017年11月份，中国规模以上工业增加值同比实际增长6.1%，增速比10月份回落0.1个百分点。工业增加值增速连续两个月回落。1-11月份，中国规模以上工业增加值同比增长6.6%。

国家统计局工业司高级统计师江源指出，11月份，中国工业生产增速继续保持在合理区间，生产结构继续优化。其中，作为耗电大户，高耗能行业增速低位回落。11月份，六大高耗能行业增加值同比增长2%，增速低于全部规模以上工业4.1个百分点，较10月份回落0.9个百分点，高耗能、高污染行业结构调整进程有所加快。

上述能源研究院报告表示，12月份，气温走低带动采暖负荷充分释放，工业用电受大气污染治理影响平稳增长，预计当月全社会用电量同比增长5.0%左右。预计全年全社会用电量同比增长6.3%左右。

今年3月发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》将北京、天津、河北省、山西、山东、河南“2+26”城市纳入京津冀大气污染传输通道，其中，要求北京、天津、廊坊、保定10月底前完成“禁煤区”建设任务，传输通道其他城市于10月底前按照宜气则气、宜电则电的原则，每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。

据了解，2017年，北京地区煤改电用户已累计突破100万户，预计产生约380万千瓦的电力负荷需求。根据预测，北京地区电网冬季最大负荷预计将达到1860万千瓦。国网北京电力调控中心系统运行处处长周运斌分析，这一数字同比去年增幅10.59%，其中采暖负荷预计占近40%。

信达证券报告判断，2018年用电量维持中速上升，供应格局延续宽松状态。