中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。会议提出，打好污染防治攻坚战，“重点是打赢蓝天保卫战”。对此，专家认为，大气污染防治面临三大挑战，但中央有管理思路和方法，有信心打赢这场环保战役。

会议提出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。

党的十九大报告提出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受中新网记者采访时指出，打赢蓝天保卫战具有标志性意义，如果大气污染防治战役都打不赢的话，其他方面的环保战役就更考验能力了。

“现在来看，大气污染防治取得了一定的成绩。就是说，管理思路和方法都有了，这场环保战役还是有信心打赢的。”常纪文说。

环保部部长李干杰此前表示，今年是“大气十条”的收官之年，从目前情况看，设定的重要目标有望全部实现。2017年1月至11月，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年同期下降20.4%，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别下降38.2%、31.7%、25.6%，北京市下降35.6%、接近60微克/立方米。

大气污染防治依然面临三大挑战

当然，大气污染防治还依然面临着一些挑战，常纪文认为主要有三点：一是产业结构调整的挑战，既发展经济又保护环境，对于有些地方来说，产业结构调整会非常痛苦；二是能源结构的调整，“煤改气”、“煤改电”需要付出巨大成本，另外，居民生活方式也要发生改变，还面临老百姓经济承受能力的挑战；三是城市管理能力挑战。比如说节能考核、调整运输结构，需要城市加强管理。

会议提出，要调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

常纪文说，大气污染的来源很多是交通领域的排放，比如大卡车和小汽车排放等。这就涉及到能源和运输机构等一些改革，比如要大力发展公共交通，减少小汽车的使用量，再就是加强轨道货运运输。