不久前，按照国家能源局相关要求，在国家能源局市场监管司的支持指导下，东北能源监管局经过半年多周密准备，印发了《东北电力辅助服务市场运营规则（暂行）》（以下简称“暂行规则”）。

这份“暂行规则”一经发布就引起了新能源业界的关注，究其原因，根据“暂行规则”内容，东北能源监管局考虑到东北地区光伏发展迅猛，对电力系统调峰已经产生明显影响，因此正式将光伏纳入了电力辅助服务市场范畴。

对此，一位业界人士向《证券日报》记者表示，“此前的确很少有光伏纳入电力辅助服务市场的先例，但随着光伏应用的蓬勃发展，越来越多的电源接入电网，光伏必将承担一定的调频责任。而从另一个角度，这也有益于提高光伏等可再生能源的消纳。”

在上述业界人士看来，“未来光伏发电配合储能，或者与火电等可控电源进行合作，或许将成为一种新常态。”

在14个地区研究启动

电力辅助服务市场

春节前，国家能源局在京召开新闻发布会，市场监管司副司长陈涛表示，要大力推进电力辅助服务市场建设，促进电力清洁、安全、高效、可持续发展。

据介绍，不断完善电力辅助服务补偿机制，持续推动电力辅助服务市场建设，是国家能源局深化电力体制改革、推进电力市场建设方面的重要工作之一。近年来，我国电力行业尤其是清洁能源电力发展迅速，电源结构、网架结构发生重大变化，系统规模持续扩大，系统运行管理的复杂性随之大大增加，对系统安全稳定运行提出了更高要求。同时，我国电力供应能力总体宽松，局部地区弃风、弃光、弃水和系统调峰、北方地区供暖季电热矛盾等问题突出，建立电力辅助服务市场机制的必要性日益凸显，补偿机制亟需进一步完善。

目前，国家能源局和各派出机构结合电力市场建设进展等实际情况，在14个地区研究启动电力辅助服务市场，在全国（除西藏外）全面建立并不断完善电力辅助服务补偿机制。主要工作体现在扩大电力辅助服务参与主体范围，明确电力辅助服务工作总体目标和具体任务，先后出台《国家能源局关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿（市场）机制试点工作的通知》、《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》等文件。

二是结合电力中长期交易和现货交易试点情况，全面推进电力辅助服务市场建设，研究启动东北、华北、华东、西北、福建、山西、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西共14个电力辅助服务市场。

2020年基本建立

电力辅助服务市场机制

而关于已正式运行的5个电力辅助服务市场有关情况，陈涛介绍，东北电力调峰辅助服务市场于2017年1月1日正式运行，涉及装机容量1.1亿千瓦。2018年，东北区域常态新挖掘火电调峰潜力400万千瓦以上，全网风电受益电量共计179亿千瓦时，有效促进了风电消纳，缓解了东北电力系统低谷调峰困难局面，促进了电力系统安全稳定运行。2019年1月1日，东北启动旋转备用辅助服务市场模拟运行。

福建电力调峰辅助服务市场于2018年1月1日正式运行，涉及装机容量4789万千瓦。2018年，福建省新能源电量消纳空间进一步拓展，核电平均利用小时同比增加700多小时，未发生弃风、弃水、弃光现象。2018年12月18日，福建启动调频辅助服务市场模拟运行。

山西电力调频辅助服务市场于2018年1月1日正式运行，涉及装机容量4566万千瓦。2018年，山西省通过建立调频报价排序优化机制，在调频机组调用过程中兼顾价格和性能两方面因素，实现安全性与经济性的有机统一。

甘肃电力调峰辅助服务市场于2018年4月1日正式运行，涉及装机容量1155万千瓦。截至2018年底，甘肃省累计贡献调峰电量4.03亿千瓦时，火电企业获得调峰收益共1.64亿元，有效减少弃风弃光，实现新能源与火电企业的互利共赢。

宁夏电力调峰辅助服务市场于2018年12月1日正式运行，涉及装机容量1628万千瓦。截至2018年底，宁夏新增调峰容量140万千瓦，累计贡献调峰电量1.82亿千瓦时，降低新能源弃电率约0.6个百分点。

下一步，按照《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》有关要求，管理层将进一步扩大电力辅助服务参与主体范围，进一步加大电力辅助服务补偿（市场交易）力度，进一步推动补偿机制向市场竞争机制转型升级，持续完善电力辅助服务补偿机制，2020年底前在全国范围基本建立电力辅助服务市场机制。