距离“十一五”收官还有一年半，但来自国家能源局的消息称，截至今年上半年，全国已累计关停小火电机组7467台，总容量达到5407万千瓦，提前一年半完成“十一五”期间的关停目标。

　　三年半间关停的5407万千瓦小火电机组，相当于目前中国现有总装机容量的将近7%。这个数字事实上已经超过了2007年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议提出的“十一五”期间关停5000万千瓦小火电机组的目标。

　　国家能源局称，目前中国已经有近半数省份(15个)提前完成本地区“十一五”关停任务，其中，仅广东、河南、江苏、山东、河北五省，关停的小火电机组就达到3146万千瓦，占全国关停总量的58%。

仍有8000万千瓦小火电

　　初步测算，关停的这5000多万千瓦火电机组，相当于每年节约原煤6240万吨，减少二氧化硫排放106万吨，减少二氧化碳排放1.24亿吨。

　　国家能源局副局长孙勤表示，虽然关停任务提前一年半完成，但关停这部分火电机组工作殊为不易。“除了牵涉到生产能力、地方的经济关系、资产关系以外，最难的是牵涉到人员的安置问题，关停小火电企业人员的安置问题。”

　　国家能源局提供的数字显示，中国关停这7467台小火电机组，牵涉关停人员将近40万。孙勤透露，一方面中央财政安排了数十亿资金用于边远困难省份的职工安置、下岗培训外，另一方面，仅五大发电企业内部安置了将近26万人。

　　据了解，中央所属的华能、大唐、国电、华电、中电投五大发电集团，关停容量合计2233万千瓦，占全国关停总量的41.3%。

　　孙勤透露，尽管关停了5400多万千瓦小火电，但全国仍有20万千瓦及以下能耗高、污染重的纯凝火电机组约8000万千瓦，用孙勤的话来说，“淘汰落后小火电工作依然任重道远。”

　　好消息是，金融危机使得全国的电力供需仍处于缓和的状态，而中国虽然三年半关停了超过5000万千瓦，每年新增的电力机组则达到7000万千瓦左右，关停的小火电对中国的能源供应不会造成实质影响。

　　当被记者问到下一步中国关停小火电工作的速度时，孙勤说：“我的愿望是希望加快，而且要尽快。”孙勤还透露，今年8月国家能源局将召开全国电力工作会议，届时将共同议定下一步关停的目标和时间表，但他并未透露具体的数字。

得益于国家意志与金融危机

　　孙勤表示，中国小火电关停工作的顺利推进，得益于中国政府综合运用了经济、法律和行政等多种手段。

　　这里面，除了中央财政直接支出的数十亿元人民币，孙勤认为，对于关停小火电机组，“更重要的是国务院专门出了一个含金量非常高的2号文件”。

　　孙勤所指的2号文件，是指2007年1月下旬，国务院以批转国家发改委和能源办《加快关停小火电机组若干意见》的形式，下发的一个通知，正是这一通知，使得关停小火电机组上升为国家意志，并得到较好地贯彻。

　　同时，孙勤也表示，金融危机在中国造成的供电缓和，帮助中国火电结构调整的速度得以加速。

　　“电力供需非常紧张的情况下，要关停这些确实难度非常大，利用相对缓和的时期，加快关停，确实是一个机遇。”但孙勤同时强调，“这不等于如果不出现金融危机，我们就不调整了，只是可能时间会稍微长一些，不一定提前一年半就能完成这个目标。”