自去年入秋以来，云南省遭遇了百年不遇的特大干旱，这场灾害持续时间长，给楚雄市造成重大损失，旱情严重困扰着全市广大群众，同时也牵动着楚雄市国土资源局全体干部职工的心。面对旱情，楚雄市国土资源局认真贯彻落实省委、省政府“把抗旱救灾工作作为压倒一切的头等大事”的指示精神，结合省国土资源厅决定在部分地州启动抗旱救灾地下找水突击行动，迅速行动，精心部署，全力以赴，组织动员全体干部职工积极投身于抗旱救灾地下找水突击行动中，全力支持抗旱救灾。楚雄市最早一家在楚雄启动了抗旱救灾地下找水突击行动，并于4月30日前全面完成了地下打井找水任务。

一、统一思想认识，全局上下齐心协力开展地下找水突击行动支援抗旱救灾

    地下找水是抗旱救灾工作见较快的方法之一，楚雄市国土资源局切实把抗旱救灾地下找水工作摆到当前工作的重要位置，局党组在第一时间组织召开干部职工会，会议传达了云南省国土资源厅、楚雄州国土资源局和楚雄市委、市人民政府政府对抗旱救灾工作的相关指示精神及工作要求，会议指出：自去年入秋以来，楚雄市正遭遇100年不遇的特大旱情，且旱情仍呈迅速蔓延和日益加重的趋势，已严重影响农村群众农业生产和日常生活，全市15个乡镇不同程度造成人畜饮水困难。抗旱形势异常严峻。会议同进要求楚雄市国土资源系统全体党员干部起好先锋模范头作用，从我做起，投入到抗旱救灾工作中，切实帮助人民群众解决生活、生产用水困难，将受灾损失降到最低。通过及早动员，全局上下思想认识高度统一，真正做到了心往一处想、劲往一处使，全力以赴投入到抗旱救灾地下找水突击行动工作中来。

二、精心制定方案，全面安排部署抗旱救灾地下打井找水工作

    俗话说得好“磨刀不误砍柴工”，研究制定好工作方案，是开展了工作的前提。针对打井时间紧、任务重，加之指标有限的实际，为了能把有限的井口布在旱情最严重、群众最迫切的乡镇、村组，能发挥最大效用。楚雄市国土资源局首先组织人员对全市的旱情进行详细调查了解，通过摸底调查核实，全市范围15个乡镇共16070户农户存在着不同程度的缺水，楚雄市将州局下达的104口打井指标分解下达到坝区鹿城、东瓜、紫溪、东华、了午、苍岭和吕合七个镇。围绕州局下达的目标任务及工作时限，楚雄市国土资源局制度了《“楚雄市抗旱救灾地下找水突击行动”工作实施方案》下发各乡镇国土资源所，机关各科室。《方案》明确了抗旱救灾地下找水突击行动开展的乡镇，提出了选点布井的原则，明确了目标任务、时间安排及相关要求，涉及到的七个乡镇也制度的工作实施方案，全面安排部署抗旱救灾地下找水工作。

三、成立领导小组，切实加强对抗旱救灾地下打井找水的组织领导

    为确保抗旱救灾地下找水突击行动顺利开展，云南省国土资源厅启动抗旱救灾地下找水行动后，楚雄市国土资源局党组和行政班子立即向市委、政府作汇报，市委、政府高度重视，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长的工作领导小组，在市国土局成立“楚雄市抗旱救灾地下找水突击行动”指挥部，局长亲自挂帅，局党组书记、分管副局长为副指挥长，以及相关科室负责人、涉及乡镇国土资源所所长为成员，指挥部下设综合协调、宣传报道、技术指导、工程实施四个工作组，专门负责抓好各项具体工作的落实。楚雄市抗旱救灾地下打井找水工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实现了责任包保。指挥部经常听取打井工作情况汇报，在打井期间，党组每星期五晚上召集指挥部成员召开打井分析会，总结一周以来打井进展情况，分析存在的困难和问题，提出下步工作意见，对于不适宜的工作措施进行及时调整，确保打井工作顺利推进。

四、多措并举，确保抗旱救灾地下打井找水突击行动目标圆满完成

   （一）广泛宣传动员，营造良好的打井找水氛围地下打井找水广大干部群众即迫切，又有顾虑，顾虑的原因一方面是担心打不出水来，另一方面也担心过量开采地下水会引起地面下沉。为了打消基层广大干部群众的担优和顾虑，楚雄市国土资源局通过咨询水文地质专家现场讲解和分析，采取电视、报刊、标语等形成大力宣传抗旱救灾地下打井找水工作，其中，中央焦点访谈栏目组到楚雄市录制节目一期，在全国范围内宣传报道了楚雄市子午镇法邑村委会小白蜡和紫溪镇冷水村委会下村抗旱救灾地下找水工作情况，云南电视先后到楚雄市东华镇寺登村、子午镇、苍岭镇打井现场作现场直播，州台、市台多次作了宣传报道。通过深入宣传报道，地下打井找水工作得到了广大干部群众的理解和支持，营造了良好的工作氛围。乡、村干部争先恐后争打井指标，恳请国土资源部门多给他们布井，村民自发组织给打井队伍搬运打井机器设备，端饭送水，给打井工人送来香喷喷的热菜、热饭，就在国土资源部汪副部长莅临楚雄市检查指导抗旱救灾地下打井找水工作时，楚雄市鹿城镇中本村委会村民向汪民副部长赠送了锦旗，真切地表达了当地群众对国土资源系统的真情厚意。紫溪镇冷水村委会下村旱情较为严重，村民饮水靠预高团送水，当得知国土资源部门要在他们村打井时，村民们激动不己，村民们等到晚上12点钟，帮打井队伍搬运打井机器设备、被子行旅，帮工人们辅好床、接好电，安顿好生活，让打井队伍住得下，能集中精力打井找水，早日打出水来缓解旱情。

（二）把握原则，科学合理选点布孔

    地处滇中地区的楚雄市，由泥质、砂质页岩构成的红岩地层占国土面积的70％～80％，成为云南省内旱情最严重的地区之一。今年3月初，云南地质工程第二勘查院按照省国土资源厅的统一部署，第一时间赶赴抗旱第一线，开展科研、普查、布井、钻探施工等多手段结合的地下水勘查攻坚战。红岩地层因其含水、储水条件极差，历来被视为“找水禁区”。二勘院技术人员分析研究1∶20万水文地质区调和1∶5万水文地质普查资料和图件，认真总结先前在楚雄一带开展红层找水示范工程积累的成功经验，发现示范期间打成的一批红层地下水井，至今仍有80％以上出水、供水正常，为解决抗旱救灾、人畜饮用水困难继续发挥着重要作用。在分析历史资料和总结成功经验的基础上，该院提出，要发挥技术先导作用，加强基础地质工作和综合研究，选择地下水补给条件较好、汇水面积较大的区块和地段，重点寻找钙质泥岩溶洞裂隙水、砂岩构造裂隙水和浅层风化裂隙水。围绕州局下达楚雄市104口的打井指标，完成时限在2010年4月底前的工作要求。首先，楚雄市国土资源局认真组织人员对全市的旱情进行调查了解，在全面掌握旱情的基础上，突出重点，提出了选点布孔要遵循的原则，即，要在尊重水文地质科学的前提下，把打井工程首先安排在旱情最严重、人畜饮水最困难、受灾人口相对集中、减灾效益最好的地区和村庄，重点解决好缺水群众的饮水问题。按照这一原则，经专家实地踏查布点在东华、子午、鹿城、紫溪、吕合、苍岭和东瓜7个乡（镇），涉及25个村委会，覆盖43个自然村和学校10所。其中：东华镇终深井10口、深井3口；子午镇中深井13口、深井1口；鹿城镇终深井11口、深井8口；紫溪镇中深井12口；吕合镇终深井14口；苍岭镇终深井16口；东瓜镇终深井12口。累计布井104口，仅出现了2个干孔，其它井口日涌水量在40方以上，有效缓解了饮用水困难，部分村子还解决了一些生产用水。

（三）及早协调，调集精兵强将保证打井任务圆满完成

    全省启动了抗旱救灾地下打井找水突击行动，在选点布孔专家、作业队伍及机器设备十分紧缺的情况下，楚雄市国土资源局积极主动，在第一时间与云南地质第二勘察院取得了联系，争取到了打井作业队伍及机器设备最先进入楚雄市实施布点打井。于2010年3月4日开始协调投入机械设备共22台进行打井作业，到3月10日止，云南地质工程第二勘查院施工队伍想灾区群众之所盼、急灾区群众之所需，充分发扬敢打敢拼、连续作战的精神，仅用六天的时间在东华镇连华村委会寺登村就成功打出全省抗旱救灾地下找水突击行动第一口井，井深69米，加上另外2口，每口日出水量100多立方，有效缓解了寺登村1200多村民干旱造成的人畜饮水困难。楚雄市抗旱救灾地下找水突击行动开局良好，在最短的时间内取得了地下找水的初步成果，得到了省、州、市党委、政府及国土资源部门的肯定，并在东华镇连华村委会寺登村隆重举行了送水仪式，省国土资源厅何厅长在州、市党政主要领导的陪同下亲自出席送水仪式，并发表重要讲话，鞭策和鼓励全市人民再接再厉，夺取抗旱救灾这场攻坚战的最后胜利。

（四）结成工作对子，全体党员包保联系打井队伍

    为确保按时按质完成好打井找水任务，楚雄市国土资源局党组经研究决定，由党支部组织在职党员分组与22支打井工程队结成工作对子，负责帮助协调解决工程队作业过程中遇到的各种困难和问题，掌握作业进度，督促工程队按时完成打井任务。全休党员同志们积极行动起来，及时帮助工程队协调解决作业过程中遇到的各种困难和问题，绝大多数党员还自费买水买食品慰问工程队员。党员的行动鼓舞和影响着打井队员，工作干劲更足了，打井热情更高了。在抗旱救灾行动中，楚雄市国土资源局党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员先锋模范作用得到较好体现。

（五）制定规章制度，规范井口管理和维护

    为了使成孔出水的每一眼井能得到长期利用，楚雄市国土资源局提前思考，从制定规章制度入手，同乡镇一道，先后研究并制定了多项井口管护制度，规范了井口管护、水泵维护、电源使用，以及合扎抽水等方面的规章制度，不仅要让每口井在今年的旱灾中发挥，也要让其长期发挥作用。市国土资源局还配合作业队伍，按照省、州国土资源部门的要求，制作了井口工程，较好地维护井口；委托云南地质第二勘察院制作小册子，指导当地干部群众如何使用和维护井口，104口井都落实了专门的人员负责管理。

（六）严把水质关，确保群众饮用水安全

    楚雄市国土资源局高度重视饮水安全，在成井出水后，云南地质第二勘察院及时对水样进行检测化验。经检验，102口出水井口水质均达到国家饮用水标准，对于达不饮用标准的，立即告知村民不准饮用，每一眼井都有一份水质检测报告。楚雄市人政府还专门安排质检部门对已成井的水质进行抽检化验，保证饮用水安全。

五是是全体党员干部奋战在抗旱救灾工作最前列党员先锋模范作用充分体现

    为配合“楚雄市抗旱救灾地下找水突击行动指挥部”完成好打井找水任务，楚雄市国土资源局党支部组织在职党员分组与22支打井工程队结成工作对子，负责帮助协调解决工程队作业过程中遇到的各种困难和问题，掌握作业进度，督促工程队按时完成打井任务。党员同志们积极行动起来，及时帮助工程队协调解决作业过程中遇到的各种困难和问题，绝大多数党员还自费买水买食品慰问工程队员。党员的行动鼓舞和影响着打井队员，工作干劲更足了，打井热情更高了。在抗旱救灾行动中，楚雄市国土资源局党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员先锋模范作用得到较好体现。

    楚雄市国土资源局还先后组织两次干部职工捐款共16200元。在全体党员干部捐款仪式上，大家们纷纷表示：我们坚信一滴水，滋润不了干涸的土地，可它能给人民群众送去最诚挚的关爱。不管我们的抗旱行动能给灾区多少帮助，不管我们捐款的数额和送水的数量有多少，它代表的是我们对灾区群众的牵挂和关爱。虽然我们的力量是有限的，但我们的爱心是无限的。党员干部要站在抗旱救灾工作前列，发扬党员模范作用，体现时代先锋精神。

    2010年３月１０日，云南省国土资源系统抗旱救灾地下找水突击行动第一口井在楚雄市东华镇莲华村委会寺登村成功出水。自３月4日开始打井以来，云南省国土资源系统开展抗旱救灾地下找水行动，用六天时间，就在村中打成了一眼６９米深井。为缓解严重的旱情给楚雄市人畜饮水、农作物育苗、灌溉等各方面造成的严重影响发挥了很好的作用。

    云南省国土资源厅在楚雄州启动抗旱救灾地下找水突击行动，楚雄市国土资源局党支部把抗旱救灾打井找水作为关注民生、解决民生问题的一项重点工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实行党员结对联系抗旱打井作业队伍，局党支部44名党员分成22个小组分别结对联系22个作业队伍，帮助打井队伍协调解决与乡镇、村委会、村民小组在打井过程中遇到的困难和问题，做好协调服务工作，为打井队伍设备搬运、食宿提供方便，以此带动全局各项工作的开展。党支部要求广大党员在结对联系抗旱打井工作中确保不增加打井作业队伍的负担，保障打井作业队伍正常、快速打井。

六是国土资源部副部长汪民、云南省委省政府领导杨应楠、李纪恒、刘平对楚雄市国土资源系统开展地下红层找水抗旱打井工作行动快成效大给予充分肯定

    地处滇中地区的楚雄市，由泥质、砂质页岩构成的红岩地层占国土面积的70％～80％，成为云南省内旱情最严重的地区之一。今年3月初，云南地质工程第二勘查院按照省国土资源厅的统一部署，第一时间赶赴抗旱第一线，开展科研、普查、布井、钻探施工等多手段结合的地下水勘查攻坚战。红岩地层因其含水、储水条件极差，历来被视为“找水禁区”。二勘院技术人员分析研究1∶20万水文地质区调和1∶5万水文地质普查资料和图件，认真总结先前在楚雄一带开展红层找水示范工程积累的成功经验，发现示范期间打成的一批红层地下水井，至今仍有80％以上出水、供水正常，为解决抗旱救灾、人畜饮用水困难继续发挥着重要作用。在分析历史资料和总结成功经验的基础上，该院提出，要发挥技术先导作用，加强基础地质工作和综合研究，选择地下水补给条件较好、汇水面积较大的区块和地段，重点寻找钙质泥岩溶洞裂隙水、砂岩构造裂隙水和浅层风化裂隙水。院领导精心组织，迅速调集89台钻井设备，相继开工钻井104眼，累计进尺3800多米。截至4月30日，已经竣工的102眼钻井，井井出水，昼夜涌水量达6367立方米，其中7眼井出水量分别超过100立方米，最大单井出水量达205立方米。云南地质工程第二勘查院技术人员冲破“红层无水”的传统观念，在红层集中分布区部署的地下水勘查井经施工检验，井井见水，最高单井日出水量200余立方米，为4万多人解决了饮水困难。3月24日，国土资源部副部长汪民、云南省副省长刘平一行亲临二勘院找水工地楚雄市子午镇、鹿城镇指导抗旱找水打井工作，慰问奋战在抗旱前线的干部职工，对国土资源系统抗旱救灾、找水打井行动快成效大给予充分肯定。

    楚雄市抗旱救灾地下找水突击行动，在州国土资源局的强有力的帮助和指导下，通过云南地质工程第二勘察院打井专队伍连续作战，市、乡、村广大干部职工的共同努力下，历经40多天，打井104口，成功出水102口，有2口干井，打井出水成功率在98%，有效缓解7个乡（镇）旱情最为严重、人口相对密集的680户38987多名村民和10所学校5000多名师生，共计4.3987万人干旱造成的饮水困难，提前并超额完成了“云南省国土资源系统抗旱救灾地下找水突击行动”目标任务。

（作者：董光敬 系楚雄市国土资源局副局长）