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| 高油价增加我国石油储备难度 |
| 时间：2012/2/21 |
伊朗19日宣布停止向英法供油，国际油价强劲上涨。国际局势加剧动荡，我国原油依存度连年攀高，有关我国石油储备的相关问题也格外令人关注。
中石油集团经济技术研究院近日发布报告称，我国二期建设的八个战略储油基地将于2012年建成，总储存能力1.7亿桶。国际能源署(IEA)近日也预计，2012年中国新增原油储能最高可能达到7900万桶。
多数观点认为，目前我国的石油储备处于初级水平，约等于30天的进口量；我国计划到2020年将国家石油储备能力提高到90天。
“美国早在2009年战略石油储备就超过7亿桶，其中商业原油储存达到3.5亿桶，至少可供全国使用150天。包括日本、欧洲多个国家在内的原油储备都超过了国际能源署90天的要求。中国在这方面存在较大差距。”中投顾问能源行业研究员周修杰表示。
在这种形势下，近年来我国也加快了石油储备的步伐。2007年12月18日，中国国家石油储备中心正式成立，建设管理国家石油储备基地、监测国内外石油市场供求变化、对战略石油储备进行收储、轮换和动用等工作均由该中心统领。
国家战略石油储备基地也在如火如荼地建设之中。一期位于镇海、舟山、黄岛、大连的四个基地已投入使用，储备总量约1400万吨。二期建设目前进展顺利，预计2012年全面完工，总储备能力可达3753万吨；2020年计划完成建立战略石油储备的全部工作，总储备能力达到8500万吨。
然而，随着国际油价的高企，石油储备的的成本问题也需要更多关注。据悉，石油储备的成本一般来自两个方面：一是国际市场因素如油价波动带来的购置风险，二是油品变质、安全问题等带来的储备风险。
有分析称，一期石油战略储备是按58美元/桶左右的成本完成的。若根据“到2020年要完成8500万吨即5亿桶储备”的目标，按一期的成本计算，完成5亿桶储备需投入资金290亿美元，约合人民币1827亿元。而按照目前的国际油价水平，实际成本将远不止如此。
维护和管理费用也不低。统计显示，1976年至1999年间，美国政府为建立战略石油储备已拨款212亿美元，仅每年用于维护与经营的费用就需2亿美元，约合0.35美元/桶年。我国石油储备管理费用目前尚无公开数据，若按照美国的成本估算，则2020年以后我国每年的石油储备管理费将达1.75亿美元，约合人民币11亿元。
此外，我国在建的石油储备基地多以储油罐的形式储备原油。“建造一个十万吨的油罐，再储上油，可能需要几十亿元的人民币。若要从现在的30天增加到90天，相当于要三倍的资金，这可是一笔相当大的成本！”一位业内人士这样说道。
“理论上说当然是原油储备越多越好，足够的原油储备能够充分保障自身的能源安全。但是由于原油储备需要成本，因此应当根据自身的能源需要制定合适的原油储备方案。”周修杰称。
“增加石油储备的压力一直有，也应该进行一定的石油储备。但究竟多少合适，还需科学、细致地分析。如果在油价高的时候增加石油储备，那可能就买贵了。”中国能源研究会副理事长、能源经济专业委员会主任委员周大地指出。
他认为，目前我国的石油储备处在“可继续增加一部分”的水平上，但必须处理好储备成本和使用效果之间的平衡。“应该科学分析现在处于什么情况，不同情况下需要多少原油。不能单纯只是概念性的‘有储备比没储备好，多储备比少储备好’。”他称。（
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