针对今年僵持不下的煤电谈判，十一届全国政协委员、原中煤能源集团董事长经天亮建议，国家应抓住电力供大于求的机会，进行电力市场化改革。

　　“现在的问题是煤炭价格已经市场化了，但电价还是计划电。解决的关键，不是撮合今年、明年怎么做，得有一个永久的解决办法，不然长此以往，每年都得这样谈。”经天亮在3月3日下午接受《财经》记者专访时表示。

　　去年以来，由于电煤价格大涨大跌，煤电矛盾愈演愈烈。国家能源局统计显示，2008年电力行业陷入全行业亏损，五大发电集团全年亏损约400亿元，火电企业全行业亏损约700亿元。

　　在2009年的“全国煤炭产运需衔接会”上，国家发改委召集五大电力集团和主要煤炭企业开会协调。但煤电双方分歧过大，谈判最终破裂。2月召开的国家能源工作会议上，国家能源局局长张国宝就表示，目前的煤、电之争集中表明，当前电价尚未理顺。

　　经天亮认为，当前电力装机容量增大、发电小时数减少，利用率在降低，国家应当抓住电力过剩、供大于求矛盾突出的机会，进行电力体制改革。

　　“过去是厂网分开，现在（电力企业）生意不佳，是否可以进行电力市场化的改革？我觉得完全可以。”经天亮说。

　　此前，十一届全国政协委员，中国电力投资集团总经理陆启洲在接受《财经》记者采访时也表示，煤、电矛盾愈演愈烈，反映了电价改革和电力体制改革的迫切性，要从根本上解决这一问题，就必须深化电力体制改革，建立科学的电价形成机制，改变煤、电产业改革不同步的问题。

　　在今年递交的政协提案中，经天亮还建议加强煤电一体化，实现煤电联营，鼓励各自参股。他建议，政府能够协调电力和煤炭企业多签具有约束力的长期合同，避免合同兑现率不高的现状。

　　“长约的法律概念要清楚，签了就得执行，不执行就要处罚。”经天亮说。

　　对于煤电谈判的进展，经天亮认为，考虑到电力企业的困难，煤炭企业会“稍微做点姿态”；但电力企业也应做些妥协，不能因为自身亏损就要求煤炭企业降价，自己也得挖掘潜力。

　　经天亮还建议，政府应该控制增支政策的出台步骤，整治地方上的乱收费现象，减少煤炭企业的压力。他认为，煤炭企业不愿降价的一个主要因素，是最近煤炭增值税税率提高了4个百分点，相当于煤炭企业吨煤支出增加了20元，而盛传中的资源税改革也增加了煤炭企业的顾虑。

　　对于中煤能源集团的整体上市进展，经天亮说，现在集团正按照国务院国资委的要求，努力将其他主营业务资产注入上市公司，这项工作正在进行当中，目前还不确定年内是否有结果。