备受争议的“特高压”工程走出了实质性的一步。最近国家电网公司宣布，我国首条1000千伏“晋东南-南阳-荆门”特高压交流试验示范工程已正式投入商业化运营。
国家电网人士预计，一旦国网规划的特高压电网落成后，输煤变输电，不仅可以减少运煤的成本，还可以降低电网建设及运营的成本。更值得一提的是，特高压电网建成后，华北电网火电与华中富余的水电将可进行互送，水火电源比例将更加合理。

      成本：节约电网投资数十亿
      1000千伏“晋东南-南阳-荆门”特高压交流试验示范工程于2006年8月由国家发改委正式核准，线路全长640公里，变电容量两端各3000千伏安，工程静态投资56.88亿元、动态投资58.57亿元。该工程连接华北和华中电网，北起山西的晋东南变电站，经河南南阳开关站，南至湖北的荆门变电站。该电网既可将山西火电输送到华中缺能地区，也可在丰水期将华中富余水电输送到以火电为主的华北电网，使水火电资源分配更加合理。
      国网公司长冶特高压管理处经理原敏红表示，一条1000千伏线路的输送容量相当于5条500千伏线路的容量，且钢材和铝材用量分别降低1/3和1/2左右，包括变电站在内的电网造价要低10%-15%左右。
      国网相关人士表示，若输送容量1000万千瓦，采用500千伏电压约需10条线路，投资估计370亿元；采用1000千伏特高压输电仅需2条线路、投资估计仅为240亿元。就建设初期的华北和华中电网而言，由此可减少装机约100万千瓦，相当于节省投资40多亿元。
此外，用特高压电网输电比输煤更经济。国家电网公司特高压负责人介绍，当前特高压线电网运行电量为120万千瓦，相当于山西长治向湖北荆门输送2千万吨的煤炭，节省了大量运费。

      利益：煤炭大省山西积极送电
      在首条特高压线路建设过程中，山西的态度一直很积极。
      山西省一直是外送电大户，负责京津塘地区的电力外送。山西省电力公司相关负责人表示，随着能源产地和消费地距离不断扩大，运输原煤成本越来越高。而山西距京津冀、华中、华东的距离均在特高压电网经济合理的送电范围内，如果通过特高压电网输电，山西具有很大的优势。
在山西推动电力外送的过程中，原华能集团掌舵人、现山西省副省长李小鹏起了关键作用。
2月15日，李小鹏赴特高压试验示范工程长治变电站进行调研时表示，为使特高压工程建设能达到预期效果，山西省将进一步加快晋东南基地规划建设，建设若干个大型火力发电厂，未来将有2000万千瓦的电能通过特高压线路源源不断地输送到湖北、湖南、江苏等省区，实现由输煤向输电的转变。

      博弈：山西动了湖北的“奶酪”
      与山西相比，特高压线路的另一端——湖北荆门的热情要低得多。
      一位不愿意透露姓名的人士表示，山西推动电站建设，不仅能继续发展当地煤炭产业，还可拉动当地财政收入。而湖北是一个电煤外购量高达97%的省份，若在当地建设电厂，煤炭成本将很高；而且在特高压建成后，湖北只能成为一个输电的通道，原来可以在当地建成的电厂将由山西所建电厂代替，由此产生的税收也变成了山西的税收。
同时，特高压的建设也动了铁路部门的“奶酪”。山西长冶输变电站站长杨爱民说，当天由山西长冶经河南南阳向湖北荆门站输送了电力120万千瓦。该条线路设计容量为300万千伏安，测试最高电压为280万千伏安。“输送120万千瓦电力，换成由山西长冶向湖北荆门运煤的话，需要2000万吨煤。”
      位电力行业人士表示，特高压工程将会牵涉到项目周边诸多省市县的利益。这将是一个博弈的过程。

      影响：全国能源输送格局为之而变
      据了解，我国能源资源具有结构和分布不均衡的特点。一旦特高压电网建成，不仅山西的能源结构会改变，全国的能源输送格局也将发生变化。
      据国家电网公司特高压负责人介绍，“晋东南-南阳-荆门特高压线路投运后，可将山西丰富的煤炭资源转化为电能输送到华中缺能地区，在丰水期还能够将华中富余的水电输送到以火电为主的华北电网，充分发挥水火互济、调峰、错峰功能，使联网系统的水火电调配更加合理。”
国家电网公司副总经理舒印彪表示，在“十一五”末和“十二五”期间，还将建成一个两横两纵的特高压输电线路。两纵两横都在2000公里以上，一条是把四川雅安的水电送到江苏南京，一条是把内蒙西部的火电送到山东潍坊，另外两条分别是陕北到长沙，内蒙到上海。之后，还将逐步建成国家级特高压电网，全国大范围地变输送煤炭为输送电力，比较彻底地解决高峰期各地缺电的问题。
      国家电网公司预计，2020年前后，煤电基地通过特高压电网输送的总容量可以达到1.05亿千瓦，可有效减轻煤炭运输的压力，从而真正实现“输煤与输电并举、优势互补”的方针。

      质疑：特高压阻碍电力改革？
      从国家电网公司2004年开始酝酿和论证特高压项目起，围绕特高压所展开的争论就不绝于耳。
此前，以中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥为代表的反对者认为，特高压依然存在技术风险、装备风险和资金风险。目前，国际上仍将特高压定为“待成熟技术”。在装备上，特高压现在还无法实现完全国产化，交流输变电设备要实现国产，最短也需要两年，直流设备则需要4-5年。
当技术难关攻克之后，部分人士认为，随着特高压电网的建成，将会形成技术上的垄断，会造成区域电网功能被弱化。对此，一位业界人士表示，无论上不上特高压，电网的自然垄断属性都客观存在。而且，反垄断反的是行为性垄断，而非结构性垄断。
      还有专家认为，特高压线路横跨全国，全国电网交错利用会让电力改革的“输配分开”更加难行。
      对此，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强并不赞同。他表示，特高压电网相当于输送电力的高速公路，如果政府愿意，可以像高速公路一样对线路进行行政所有权分割，跟输配是否可以分开关系不大。而且，当前电力的最根本问题仍然是电价问题，不解决这一根本问题，无论怎么拆，用户还是没法看出好处在哪。