近期，国家发改委等12个部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出要通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大，中低水平煤矿数量明显减少，上下游产业融合度显著提高，经济活力得到增强，产业格局得到优化。

中国银河证券认为，《意见》的发布将对煤炭行业进行改革构成重大利好，推进煤炭行业改革进程，对煤炭行业兼并重组起到纲领性的指导作用，表明了国家层面对煤炭企业兼并重组的重视，在未来一段时间，行业间企业的兼并重组，都将是资本市场的投资热点和亮点。

《意见》提出，不同地区之间通过兼并重组，实现煤炭产业的优化布局。要统筹资源禀赋、开发强度、市场区位、环境容量、输送通道等因素，按照“压缩东部、限制中部和东北、优化西部”的要求，进一步降低鲁西、冀中、河南、两淮煤炭基地生产规模，控制蒙东（东北）、宁东、晋北、晋中、晋东、云贵煤炭基地生产规模，支持陕北、神东、黄陇、新疆煤炭基地通过兼并重组适度扩大规模，减少区内开发主体数量。中南、西南、东北等小煤矿集中地区，应以淘汰退出为主。

安信国际证券一位分析师表示，兼并重组将成为“十三五”后半段发展重点。目前我国煤炭行业格局依然较为分散，行业集中度不高，主要煤炭企业以各地方煤炭国企为主，行业整合程度较低。2017年，神华集团和国电集团率先进行了重组改革，合并后在煤炭和电力市场的竞争优势进一步增强，为行业树立良好榜样。

中宇资讯煤炭行业分析师徐时楠昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，山西地区的兼并重组规模将会扩大。今年以来，有关部门多次强调，要研究实施方案和具体措施，在推进煤炭上下游联营、兼并重组等方面做出成功案例。作为煤炭行业供给侧结构性改革的重点区域，山西不仅落实了煤电联营一体化，也让煤电联营再次升温。