北京天则经济研究所昨日发布2009年第二季度宏观经济报告，报告认为，今年下半年“保增长”的政策还会继续加码，国内需求主要依靠投资拉动，预计全年经济增长8%的目标可以完成，但是要注重改善和提高经济增长的质量。

　　国家统计局公布的数据显示，上半年经济增长7.1%，同比增速比一季度加快1.0个百分点。其中，固定资产投资增长33.5%，社会消费品零售总额增长15%，净出口继续下降。经济运行中积极因素不断增多，国民经济企稳回升。

　　天则经济研究所理事长张曙光是上述报告的撰写人之一。他认为政府“保增长”的一系列措施取得了一定的效果，中国经济已经触底回升，但是，回升的基础需要进一步夯实。

　　“今年上半年，投资、消费、出口这三驾马车对经济增长的贡献度分别是6.2、3.8和-2.9个百分点。消费的贡献有所提高，但是经济增长依靠投资拉动的特征明显。”张曙光表示。

　　他告诉CBN记者，在国外需求下降、国内市场缩小的情况下，政府通过调整出口退税等价格调节总量的政策效果很差。因为根据市场情况，中国政府调升出口退税后，国外很容易施加保护措施，外商也会逼使中国企业让利，所以出口退税的优惠在很大程度上补贴了外商。

　　据报告显示，为了稳定出口，国家连续7次提高出口退税率，出口退税率平均达到13.5%。张曙光预测，今年下半年，国际市场仍将在比较低迷的经济增长状态中，所以我国外部需求形势可能不会有很大的改善，国内需求还主要依靠投资的拉动。预计第三季度经济增长将达到8.4%，全年经济增长在8.1%左右。

　　对于经济增长中结构失衡的问题，天则经济研究所所长茅于轼在昨日接受CBN记者采访时表示：“目前，我国面临几个方面的结构失衡，包括第二、三产业发展失衡，收入分配结构失衡，城乡发展水平不平衡，消费、储蓄结构还需要优化等。”

　　在这些问题中，茅于轼认为，目前我们面对的比较重要的一个问题，就是第二、三产业结构不合理。“上半年第三产业的增长快于第二产业，是由于第二产业增速的放缓，表明第三产业的抗风险能力较强，而非经济政策调整的结果。”

　　而对于解决这些问题的出路，茅于轼认为，发展中小企业是关键。“中小企业的复苏和发展，可以有力地带动我国就业的增长，而就业的增长可以稳定和扩大消费，有利于第三产业的发展。”