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| 电力石油化工天然气行业准入全放宽 |
| 来源：电力网 时间：2020/10/27 |
日前国家发展改革委、科技部、工信部、财政部、人社部、人民银行六部委，联合发布支持民营企业的重磅利好政策——《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》。
文件共38条政策，在为民营企业降成本方面，文件首先表明会继续推进减税降费，简化优惠政策适用程序，实施好阶段性减免社会保险费和降低社保费率政策等。对受疫情影响严重的中小企业，依法核准其延期缴纳税款申请。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费，实行全额返还支持政策。
其次，进一步降低用能用网成本。落实阶段性降低企业用电价格的支持政策，将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。切实加强转供电价格监管，确保民营企业及时足额享受降价红利。
其三是深入推进物流降成本，依法规范港口、班轮、铁路、机场等经营服务性收费。
记者注意到，文件给民营企业的另一个“大礼包”，是市场准入大扩容，范围之大出乎意料，共涉及电网装备制造、油气基础设施、石油、化工、 电力、天然气、铁路和铁路客货站、快递物流、检验检测等，并且支持社会资本进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。
文件要求，进一步放宽民营企业市场准入。加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，进一步放开设计施工市场，推动油气基础设施向企业公平开放。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务。制定鼓励民营企业参与铁路发展的政策措施，支持民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、快递物流等业务经营。依法支持社会资本进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。推动检验检测机构市场化改革，鼓励社会力量进入检验检测市场。
文件还提出，扩大基础设施建设投资主体，带动民营企业参与5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设运营等。
另外，文件政策鼓励民营企业参与混合所有制改革。即，鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革，促进行业上下游和企业内部生产要素有效整合。
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