路透北京12月15日电---中国国家发展和改革委员会周二表示,推进煤电价格形成机制改革,理顺煤电价格关系,保持煤炭、电力价格基本稳定.要加快建立市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系.

  发改委网站刊登的关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见称,推进煤炭订货改革,鼓励供需双方签订长期合同.进一步转变政府职能,规范行政行为,减少对微观经济运行的干预.

"过渡期内...政府发布产运需衔接原则、政策和运力配置意向框架;煤矿与用户衔接资源、协商价格、签订合同,形成供需之间的购销关系."发改委称.

  周一签发的该指导意见提出,改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法,由企业在规定时间自主选择适当方式,分散进行衔接.供需企业要在30日内协商完成合同签订.

  发改委指出,煤炭价格继续实行市场定价,进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制.清理有关各类收费和基金,推进涉及煤炭资源税费制度改革,减轻煤炭企业负担.同时积极稳妥地推进电力市场化改革,在有条件的地区推行竞争确定电价的机制.过渡期内,完善煤电价格联动机制,调整发电企业消化煤价上涨比例,设置煤电联动最高上限,适当控制涨幅.

  在全国经济不断回暖的背景下,2010年合同煤价上涨的可能性很大.多位业内人士和分析师普遍认为今年电煤合同价涨幅在5%以上,乐观预计则达10%.