今后，由政府主导的煤电谈判将淡出市场。国家发改委近日发布《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》（下称《指导意见》），要求各地改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法，由企业在规定时间内自主选择，煤价继续实行市场定价，由双方企业协商确定。

   按照惯例，每年年底，政府会组织国内煤炭、电力、钢铁、化工等行业企业召开一年一度的煤炭订货会。但今年这一模式已经被打破，发改委淡出了煤电谈判。“早在去年年底，2009年四川煤炭订货会因供需双方谈不拢而不得不取消，目前还没有听说要举行2010年订货会的消息”，四川某中型火电企业原材料部负责人说，四川煤电谈判仍处僵局，为了保障电力供应，煤炭企业采取先供煤、再谈判的形式，“但双方价格分歧太大，供需双方私下很难谈拢。”

   根据《指导意见》，2010年度的煤炭视频会、衔接会以及汇总会将全部取消，煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接。同时，煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，坚持以质论价、优质优价等原则。不过，在四川一些业内人士看来，2009年的煤电谈判历经一年都未达成一致意见，发改委要求供需双方在这么短时间内谈拢，难度很大。